中國核電建設(shè)將領(lǐng)銜世界 報告建議加強(qiáng)核安全監(jiān)管
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?2011年3月，里氏9.0級地震導(dǎo)致日本福島縣核電站反應(yīng)堆發(fā)生爆炸（資料圖） |
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月10日電 （記者焦夢） 在日本福島核事故三周年之際，國際環(huán)保組織自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）在京發(fā)布《中國核安全監(jiān)管體制改革建議》報告，呼吁中國改革現(xiàn)有核安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力，建設(shè)安全文化，并提出了相應(yīng)的政策改革建議。
福島事故后，中國全面叫停新的核電項目建設(shè)審批。在國務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列有關(guān)核電的發(fā)展規(guī)劃和安全規(guī)劃后，中國核電項目于2012年10月25日開始重新審批，陽江核電站4號機(jī)組、福清核電站4號機(jī)組、田灣核電站3號、4號機(jī)組和石島灣高溫氣冷堆核電站等沿海核電項目陸續(xù)啟動建設(shè)。截至2013年12月31日，中國投入商業(yè)運營的核電機(jī)組有17臺，總裝機(jī)容量為1483萬千瓦，占全國發(fā)電裝機(jī)總量的1.19%，距《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的2015年運行核電機(jī)組裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬千瓦差距很大。未來幾年內(nèi)，中國核電站建設(shè)速度和規(guī)模將領(lǐng)銜世界，目前中國在建核電機(jī)組共有31臺，而且同時并存多種反應(yīng)堆類型。
報告指出，雖然核電的利用有利于減少煤炭消費和減輕大氣污染，但是核電的發(fā)展必須以安全為第一要素。自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）認(rèn)為只有當(dāng)中國核安全監(jiān)管部門有效保障核安全，并且確保核廢料以及核能所帶來其他社會與環(huán)境問題能夠得到妥善的處理，核電才有可能成為解決中國能源需求快速增長和可持續(xù)發(fā)展的方案之一。面對如此艱巨的核安全監(jiān)管責(zé)任，相比中國核電發(fā)展部門的強(qiáng)勢，中國核安全監(jiān)管部門的獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性卻相對落后。日本福島核事故發(fā)生至今已經(jīng)有3年的時間，熔化的反應(yīng)堆封堆、放射性污水的泄漏以及環(huán)境的恢復(fù)等善后處理仍然曠日持久。中國應(yīng)該深刻地從日本福島核災(zāi)難中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，確保不會因為類似的原因出現(xiàn)核安全方面的問題。這不僅要提高核電廠超設(shè)計基準(zhǔn)安全技術(shù)水平和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)重核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，還要建立更加獨立、權(quán)威、專業(yè)和有效的核安全監(jiān)管體制，并建設(shè)至高無尚的核安全文化。
據(jù)悉，該報告參考了國際原子能機(jī)構(gòu)對核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，分析評價了美國、法國、德國、俄羅斯、日本、韓國、印度等七個具有代表性的核電大國的核能發(fā)展現(xiàn)狀與核安全監(jiān)管體制，評價了美國核能管理與監(jiān)管部門間職能協(xié)調(diào)、法國和美國信息公開和公眾參與、德國和韓國在核安全信息管理系統(tǒng)上的成功經(jīng)驗，以及日本和韓國在核安全文化方面的教訓(xùn)。希望中國能夠借鑒他們的經(jīng)驗，加快核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的體制改革，并系統(tǒng)地推進(jìn)核安全文化建設(shè)。