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2013年09月26日09:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

■ 焦點

為何各地征收額差異大？

陸杰華表示，巨大的差異背后有很多原因。首先，跟人口基數有關，比如海南、寧夏、青海，人口總量本身就少，超生人口和因此征繳的社會撫養費總額也會少；其次，各地生育政策不同，青海省是高原、少數民族聚居區，當地很多夫婦在現行計生政策許可范圍內，就可以生兩到三個孩子，因此，計劃外超生的情況會相應減少。

而江西本身是人口大省，現行生育政策下，符合生“二胎”條件的不多，但當地經濟情況相對落后，人們的生育意愿和實際生育率較高，也就是超生情況比較普遍。黑龍江雖然是人口大省，但當地人的生育意愿和生育率都較低，這也是造成當地社會撫養費征收總額低的主要原因。

此外，各地社會撫養費的實際征收情況也有很大不同。在依法行政的大背景下，很多地方的社會撫養費已不再強制征繳，因此，在不同省份，計劃生育執行力度、社會撫養費的征收力度確實有很大不同。在那些把計劃生育指標納入各級政府重要考核指標，一把手親自抓的省份，以及基層政府對超生處罰比較重視的地方，社會撫養費的實際征收比率和征收額就會高。

社會撫養費公開歷程

●今年7月11日

浙江律師吳有水分別向全國31省份計生委、財政廳寄出快遞，申請公開2012年度社會撫養費收支及審計情況。截至昨日，他收到來自19個省份公開的社會撫養費征收總額。

●9月1日

京、魯、粵、滬等地14位女律師致信國家審計署、14個省份計生委及財政廳，申請信息公開，詢問2012年度社會撫養費征收的總額、征收例數等事項。截至昨日，女律師已收到國家審計署、6地計生委和2地省財政廳的答復。

●9月18日

國家審計署官網公布其2012年選取9個省45個縣社會撫養費征收情況的專項審計調查報告。報告稱部分縣存在計劃外生育人口底數不清；征收標準不夠嚴格；部分社會撫養費未及時繳入國庫等問題。 (記者魏銘言)

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