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調查顯示83%民眾認為官員信息公開不力應被追責
關鍵詞： 問題 公開信息 三公 官員問責 不滿意 絕對誤差 社情民意 民眾 當前政府信息公開重點工作安排 食品藥品
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今年7月，國務院出臺了《當前政府信息公開重點工作安排》，大力推進“三公”經費、環境保護及食品藥品安全等九大重點領域的信息公開。
基層政府的信息公開究竟做得如何？
廣州社情民意研究中心近日一項最新民意調查顯示，74%的受訪者認為當前政府信息公開“存在問題”。高達83%的受訪者認為，信息公開不力的官員，其個人應被追究責任。
2013年7月，廣州社情民意研究中心抽樣電話訪問了3000名不同性別、年齡、職業、地區、受教育程度的城鎮居民。
項目負責人介紹，這項調查抽取了全國(港澳臺地區除外)的693個城市和縣城。“其中包括了全部直轄市和省會、地級市城區，以及隨機抽樣各省20%的縣級市城區或縣城。此外，因語言原因調查未包含新疆、西藏、內蒙古、寧夏等民族自治區。”
“受訪者的性別、年齡特征與第六次全國人口普查資料對比基本一致，符合全國城鎮人口基本特征。在95%的抽樣置信度下，最大抽樣絕對誤差不超過1.8%。”項目負責人介紹。
調查顯示，74%的受訪者認為當前政府信息公開存在問題。在外資企業工作的小王今年26歲，他就是這74%中的一個。關于公務接待用車、出國等三公經費、食品安全及環境保護等政務信息問題，在他的印象里，本地的政府并未做到信息對群眾充分公開。
在城鎮居民眼中，政府信息公開的“問題”究竟在哪？
調查顯示，“公開信息不全面”被選比例最高，達到56%；其次是“公開信息不具體”，比例達47%；還有35%的人選擇“沒有公開”；而“公開虛假信息”也有30%。
小陳在這4項上全都選擇了“是”。“比如食品安全信息就很值得公開。前段時間出現的綠豆芽、咸鴨蛋、大米汞含量超標等事件，事事皆關乎民眾安全，需要民眾的知曉。現在這樣，讓老百姓都很不放心。”
對于“三公”經費、環境保護及食品藥品安全等涉及人民群眾切身利益的信息，認為本地政府“能”對群眾充分公開的人只有29%，而認為“不能”的人多達46%，比前者多出17個百分點。
引人注目的是，在黨政機關及企事業單位的就職者比企業主、學生更不看好政府信息公開工作。在這部分受訪者中，認為不能做到充分信息公開的人高達58%。
項目負責人對中國青年報記者介紹，本次調查的有效樣本均為家庭電話。“如果打過去是單位電話，我們就不取樣。這樣可以避免公務員在單位不便受訪的情況，在家里受訪的公務員更能回歸公民身份，也更能講真話。”
接近退休年齡的公務員老張，也是本次受訪者之一。
“在三公經費上，據我了解，地方根本做不到政務信息公開。”他列舉了幾項，“公務宴請的問題，政府部門可以到企業里去想辦法，領導出國則可以讓地方的大企業埋單，這些都沒人知道。”
談及當地政府的政務信息，他認為根本就沒有公開——“政府‘表面上服從中央，但實際作風則又是一套’，這就需要對有問題的官員問責”。“現在沒有人處理這些官員，上面也不知道。官員一出差，我們這里各個鄉鎮都要借錢接待。”
本科及以上的高學歷者亦不看好，認為“不能”的人達55%。
28歲的女公務員小袁也是本科學歷。在她的理解中，“公民知情”并無須政府事事皆告知，只是需要給百姓一點透明。
而問及對政府信息公開的建議，小袁則回答自己不了解，也沒怎么看過相關資料。她所在的單位也沒有相關的要求。“如果沒有領導要求、解釋，估計也沒人看得懂政務信息公開的要求。”
對于信息公開不力的官員處理，老百姓又滿意嗎？
廣州社情民意研究中心的結果顯示，44%的民眾回答“不滿意”，而回答“滿意”者只有30%。
小王就選擇了“很不滿意”：“有些官員沒抓出來，評判官員政務不能只看表面。”
在這個問題上，體制內就職者及高學歷者評價更低。表示“不滿意”的人都超過了半數，分別達54%和56%。
在受訪時，35歲、大學本科學歷的公務員陳朋坦言：“我對三公經費等信息公開的意見很大。在我了解的政府單位，這些信息絕對沒有全公開，事情也沒有得到處理。”
而當調研人員問到是否應當問責官員，陳朋回答“應當”后調侃：“你覺得我能說了算嗎？”
對于信息公開不力的官員，83%的民眾認為“需要”追究個人責任，認為“不需要”的人僅4%。
小王建議，應當把官員的房產等經濟狀況都公布于民眾，政府應建立專門公開信息的網站，通過查看群眾評價和點擊率等互動，實現公民的參與和監督。“對信息公開不力的官員非常需要追究個人責任。”
體制內就職者及高學歷者對此更為認同，認為“需要追責官員”的人分別多達88%及86%。
“與其說這樣的數據意味著老百姓對執政黨和政府產生的不信任，不如說，這些高比例的數字代表著當今中國社會公民知情權的不斷覺醒、社會監督意識的增強。”項目負責人對中國青年報記者說，“無論是國務院出臺的文件，還是民調的高昂呼聲，都證明了政務信息進一步透明公開，是大勢所趨，刻不容緩。它直接關系到政府的公信力建設。”