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2012年05月29日11:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 中國農業現代化 戰略要點  勞動生產率 競爭優勢 木桶原理 農業創新體系 農業金融體系  

中國發展門戶網訊 中國科學院中國現代化研究中心近日發布了《中國現代化報告2012——中國農業現代化研究》。報告提出，實施農村小康工程，消滅農村絕對貧困。

報告指出，消滅絕對貧困現象，是實現現代化的必然要求。繼續推進“國家反貧困戰略”，幫助全體國民擺脫絕對貧困。《中國現代化報告2011》建議，實施“小康工程”，在2020年前消滅絕對貧困。農村是絕對貧困現象的多發區。在農村地區實施“農村小康工程”，消滅農村絕對貧困現象，建設全面小康社會，是中國農業現代化的重要前提。

首先，科學界定農村絕對貧困的標準。可以參考世界銀行的國際貧困標準。考慮到中國的國情，我們建議把“人均純收入低于全國平均水平的10%”作為相對貧困標準，把“人均純收入低于全國平均水平的5%”作為絕對貧困標準。根據《中國統計年鑒2011》，2010年全國人均國民收入約30070元；農村家庭人均純收入低于3000元的家庭約為21.8%，人均純收入低于1500元的家庭約為5.2%。由此可見，中國農村反貧困的任務非常艱巨。

其次，實施農村小康工程，對農村貧困家庭提供三項愛心幫扶。一是發放年度小康券；二是提供教育幫助，包括免費義務教育，高中和大學助學金；三是提供免費大病醫療保險，避免因病致貧的現象。一是生活幫助，二是教育扶持，三是社會保險。

其三，制定科學的管理方法。年度小康券的使用，有效期為一年，一次性使用；它的適用范圍是：僅限于購買生活用品和農用品。

其四，經費來源采用分攤制。分攤比例是：中央財政80%，省財政20%。

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