- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心近日發(fā)布了《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012——中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》。報(bào)告指出,中國(guó)是世界上人口最多的農(nóng)業(yè)國(guó)家,中國(guó)農(nóng)業(yè)影響世界農(nóng)業(yè)格局。
在21世紀(jì)前50年,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?我們認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不僅來(lái)源于內(nèi)部,也來(lái)源于世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身和國(guó)際環(huán)境。
首先,人口。2050年我國(guó)人口有可能達(dá)到15億左右,超過(guò)當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和。如果2050年中國(guó)谷物生產(chǎn)和肉食生產(chǎn)總量分別達(dá)到7.8億噸和1.2億噸左右,相比2008年4.8億噸和0.74億,中國(guó)需要新增谷物總量3億噸和肉食總量0.5億噸左右(表3-72)。
表3-72 21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的供求預(yù)測(cè)
指標(biāo) |
1960 |
2000 |
2008 |
2010 |
2020 |
2030 |
2040 |
2050 |
2100 |
人口/億(預(yù)測(cè)一) |
6.67 |
12.63 |
13.25 |
13.38 |
13.76 |
13.98 |
14.11 |
14.19 |
14.28 |
(預(yù)測(cè)二) |
6.67 |
12.63 |
13.25 |
13.40 |
13.98 |
14.45 |
14.81 |
15.10 |
15.81 |
谷物生產(chǎn)總量/億噸 |
1.1 |
4.1 |
4.8 |
4.9 |
5.5 |
6.1 |
6.7 |
7.3 |
11.3 |
|
1.1 |
4.1 |
4.8 |
4.9 |
5.6 |
6.3 |
7.0 |
7.8 |
12.5 |
肉食生產(chǎn)總量/億噸 |
0.03 |
0.62 |
0.74 |
0.76 |
0.87 |
0.98 |
1.09 |
1.21 |
2.00 |
|
0.03 |
0.62 |
0.74 |
0.76 |
0.88 |
1.01 |
1.14 |
1.28 |
2.21 |
人均谷物生產(chǎn)/公斤* |
166 |
323 |
362 |
369 |
401 |
437 |
476 |
518 |
792 |
人均肉食生產(chǎn)/公斤* |
4 |
38 |
56 |
57 |
63 |
70 |
77 |
85 |
140 |
注:1960年、2000年和2008年數(shù)值為實(shí)際值,其他為預(yù)測(cè)值。預(yù)測(cè)一,人口增長(zhǎng)率按1990~2008年期間的年均增長(zhǎng)率測(cè)算,人口數(shù)每10年滾動(dòng)預(yù)算一次。預(yù)測(cè)二,人口增長(zhǎng)率按1980~2008年期間的年均增長(zhǎng)率測(cè)算,人口數(shù)每10年滾動(dòng)測(cè)算一次。*按1980~2008年期間的年均增長(zhǎng)率計(jì)算。谷物生產(chǎn)總量=人均谷物生產(chǎn)×人口,肉食生產(chǎn)總量=人均肉食生產(chǎn)×人口。除人口外,其他指標(biāo)1960年數(shù)據(jù)為1961年值。
其次,土地。2008年,中國(guó)人均可耕地面積僅為世界平均值的40%,人均農(nóng)業(yè)用地面積僅為世界平均值的54%(表3-5)。2008年中國(guó)谷物單產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)高收入國(guó)家平均值(表3-59),但比世界最高值約低50%(表3-58)。雖然提高谷物單產(chǎn)仍有空間,但是,中國(guó)要使谷物總產(chǎn)從2008年的4.8億噸提高到2050年的7.8億噸,仍然是非常困難的。
其三,水資源。2008年,中國(guó)人均淡水資源僅為世界平均值的33%(表3-5)。隨著人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用水和生活用水的增加,中國(guó)水資源的供需矛盾有可能日益突出。
其四,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2008年,中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例約為40%,高收入國(guó)家平均約為3.5%(表3-58)。如果中國(guó)在2050年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例下降到3.5%左右,需要把36%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力;按2008年勞動(dòng)力總數(shù)計(jì)算,大約是2.8億勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。
其五、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在兩大差距。一是與世界最高水平的相對(duì)差距超過(guò)100倍(表3-57),一是與中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差距超過(guò)10倍(表3-49)。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本任務(wù)和重中之重。
其六、土地改革。土地制度是農(nóng)業(yè)的根本制度,土地資源是農(nóng)業(yè)的第一資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地資源的配置效率,直接影響農(nóng)業(yè)效率。目前,中國(guó)農(nóng)村的土地所有權(quán)不明晰,沒(méi)有按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行配置,需要繼續(xù)進(jìn)行改革。
其七、戶(hù)籍改革。人口流動(dòng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力因素,戶(hù)籍制度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。戶(hù)籍制度對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定曾經(jīng)發(fā)生了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化,改革戶(hù)籍制度勢(shì)在必行。《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2006》建議建立“信用管理制度”,以取代戶(hù)籍管理制度。
其八、生態(tài)移民。部分地區(qū)不適合人類(lèi)居住,可以發(fā)展生態(tài)旅游,需要進(jìn)行生態(tài)移民。
其九、生態(tài)安全。化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用,已經(jīng)危及中國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。
其十、糧食安全。食品質(zhì)量問(wèn)題,不僅影響當(dāng)代人的生活,而且影響子孫后代的幸福。
其十一、農(nóng)村義務(wù)教育。在農(nóng)村普及9年和12年免費(fèi)義務(wù)教育,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
其十二、消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象。中國(guó)現(xiàn)代化必須消滅絕對(duì)貧困,農(nóng)村絕對(duì)貧困是重點(diǎn)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,2010年中國(guó)家庭年人均純收入低于1500元的農(nóng)村家庭,約占農(nóng)村家庭的5%,他們每天人均純收入低于4.1元人民幣。他們的生活是比較貧困的。
其十三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施,是需要巨大投入的社會(huì)工程。
中國(guó)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)可以包括:消滅工農(nóng)收入差距、消滅城鄉(xiāng)收入差距、消除城鄉(xiāng)信息鴻溝、消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除文盲現(xiàn)象、消除童工現(xiàn)象、消滅絕對(duì)貧困、消滅假冒農(nóng)產(chǎn)品、消滅劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等。這些既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的挑戰(zhàn),更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)遇,因?yàn)樗鼈冃枰骷?jí)政府和社會(huì)各界的積極投入和大力支持。有投入和支持,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就大有希望。
(摘自:中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》何傳啟專(zhuān)欄)