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4.
社會救助。城市低保。2011年底,全國共有城市低保對象1145.7萬戶、2276.8萬人。全年各級財政共支出城市低保資金659.9億元,比上年增長25.8%,其中中央財政補助資金502.0億元,占總支出的76.1%。2011年全國城市低保平均標準287.6元/人、月,比上年增長14.5%;全國城市低保月人均補助水平240.3元(含一次性生活補貼),比上年提高27.1%。
城市“三無”救濟。2011年城市“三無”救濟19.3萬人,比去年增長30.9%。
農村低保。2011年底,全國有農村低保對象2672.8萬戶、5305.7萬人,比上年同期增加91.7萬人,增長了1.8%。全年各級財政共支出農村低保資金667.7億元,比上年增長50.0%,其中中央補助資金502.6億元,占總支出的75.3%。2011年全國農村低保平均標準143.2元/人、月,比上年提高26.2元,增長22.4%;全國農村低保月人均補助水平106.1元(含一次性生活補貼),比上年提高43.4%。
農村五保。截至2011年底,全國有農村五保供養對象530.2萬戶,551萬人,分別比上年下降0.95%和0.71%。全年各級財政共支出農村五保供養資金121.7億元,比上年增長24.1%。其中:農村五保集中供養184.5萬人,集中供養年平均標準為3399.7元/人,比上年增長15.2%;農村五保分散供養366.5萬人,分散供養年平均標準為2470.5元/人,比上年增長17.5%。
圖7 社會救助情況
表7 社會救助情況
單位:萬人
指標 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
城市最低生活保障人數 |
2205 |
2234.2 |
2240.1 |
2272.1 |
2334.8 |
2345.6 |
2310.5 |
2276.8 |
農村最低生活保障人數 |
488 |
825 |
1593.1 |
3566.3 |
4305.5 |
4760 |
5214 |
5305.7 |
農村五保供養 |
228.7 |
300 |
503.3 |
531.3 |
548.6 |
553.4 |
556.3 |
551 |