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《反腐倡廉藍(lán)皮書》
中國網(wǎng)北京12月23日訊(記者程圣中)中國社會科學(xué)院此間首次發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書》指出,我國的反腐敗將是一個與腐敗現(xiàn)象不斷進(jìn)行制度、文化和技術(shù)博弈從而有效遏制乃至最終消除腐敗的過程。
2011年12月23日,由中國社會科學(xué)院、中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心主辦,中國社科院辦公廳、科研局、監(jiān)察局、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社承辦的“中國社會科學(xué)院首部反腐倡廉建設(shè)藍(lán)皮書發(fā)布會暨第五屆廉政研究論壇”在北京舉行。
與會專家分析了2011年我國反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)程和效果,系統(tǒng)梳理了“小金庫”、公款出國旅游專項(xiàng)治理以及“科技反腐”的成果,科學(xué)總結(jié)了一些地方省市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),并正式發(fā)布了《反腐倡廉藍(lán)皮書》系列之《中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.1》。12位來自北京和地方省市的專家在會上發(fā)言。中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長、中國社科院中國廉政研究中心名譽(yù)理事長王偉光在會上致辭。中央紀(jì)委秘書長崔少鵬發(fā)表講話。來自中國社科院、遼寧、山西等地社科院和監(jiān)察學(xué)會的近200位專家學(xué)者與會。會議由中國社科院黨組成員、中國社科院中國廉政研究中心理事長李秋芳主持。
藍(lán)皮書指出,在全球化背景下,資源、資金、文化、信息等都在跨國快速流動或整合,借助現(xiàn)代信息技術(shù)條件,腐敗的表現(xiàn)形式也發(fā)生了新的變化,腐敗主體從個體向集團(tuán)化蔓延,窩案串案較嚴(yán)重;腐敗手段從顯性向隱性擴(kuò)展,曲線收錢、迂回?cái)控?cái)、花樣翻新;腐敗者非法所得從短期向長期演變,既貪圖消費(fèi)享樂,又追逐資本占有,出現(xiàn)了金融腐敗、資源腐敗、期約腐敗現(xiàn)象;腐敗范圍從經(jīng)濟(jì)政治司法領(lǐng)域浸染到社會文化教育領(lǐng)域,并出現(xiàn)了跨國境“外向型”腐敗,對人民群眾利益與社會和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。
藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào),必須看到腐敗滋生蔓延的土壤仍然存在,反腐敗體制機(jī)制制度改革仍需深化,我國反腐敗斗爭將是一個與腐敗現(xiàn)象不斷進(jìn)行制度、文化和技術(shù)博弈從而有效遏制乃至最終消除腐敗的過程。
《中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》是中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心推出的第一部全面反映我國反腐倡廉建設(shè)進(jìn)展與效果的報(bào)告,其主題詞是“建設(shè)”。全書由前言、總報(bào)告、分項(xiàng)報(bào)告、地區(qū)報(bào)告和專題報(bào)告組成,旨在冷靜觀察和客觀反映中國反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展軌跡,綜述或記錄有關(guān)領(lǐng)域和地方反腐倡廉建設(shè)現(xiàn)狀。
藍(lán)皮書對東中西部2795個縣區(qū)市進(jìn)行聚類分層,以隨機(jī)方式抽取了100個縣市區(qū)、400個村居委會的7500個樣本進(jìn)行了問卷調(diào)查。同時(shí),選取有代表性的部分省區(qū)市,直接面對機(jī)關(guān)黨政干部、企業(yè)管理人員、媒體人員和專家學(xué)者等進(jìn)行專題問卷調(diào)研、會議座談和個別訪談,調(diào)研涉及領(lǐng)域和內(nèi)容廣泛,采集捕捉了大量第一手信息和數(shù)據(jù)。在占有豐富材料的基礎(chǔ)上,課題組借助學(xué)科門類齊全、專家學(xué)者云集的優(yōu)勢,引入多專業(yè)視角,理論與實(shí)際結(jié)合,進(jìn)行歷史對比和中外對比,由集體合作攻關(guān),或由專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者個人撰寫,產(chǎn)出了一批綜合或?qū)n}研究報(bào)告。
藍(lán)皮書是中國社科院中國廉政研究中心若干課題組踏訪各地進(jìn)行實(shí)證研究的部分成果,反映了全國重點(diǎn)工作、部分領(lǐng)域和一些地方反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐推進(jìn)的基本情況。