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（四）婦女參與決策和管理。
主要目標：
1.積極推動有關方面逐步提高女性在全國和地方各級人大代表、政協委員以及人大、政協常委中的比例。
2.縣級以上地方政府領導班子中有1名以上女干部，并逐步增加。
3.國家機關部委和省（區、市）、市（地、州、盟）政府工作部門領導班子中女干部數量在現有基礎上逐步增加。
4.縣（處）級以上各級地方政府和工作部門領導班子中擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。
6.職工代表大會、教職工代表大會中女代表比例逐步提高。
7.村委會成員中女性比例達到30%以上。村委會主任中女性比例達到10%以上。
8.居委會成員中女性比例保持在50%左右。
策略措施：
1.制定和完善促進婦女參與決策和管理的相關法規政策。積極推動有關方面采取措施提高人大代表、政協委員、村民委員會、居民委員會中的女性比例及候選人中的女性比例。
2.為婦女參與決策和管理創造良好社會環境。開展多種形式的宣傳，提高全社會的性別平等意識，以及對婦女在推動國家民主法治進程和促進兩性和諧發展中重要作用的認識。
3.提高婦女參與決策和管理的意識和能力。面向婦女開展宣傳培訓，不斷提高婦女民主參與意識和能力，鼓勵和引導婦女積極參與決策和管理。保障女干部接受各類培訓的機會，加大對基層女干部的培訓力度，不斷提高女干部政治文化素質和決策管理能力。
4.完善干部人事制度和公務員管理制度。在干部選拔、聘（任）用、晉升中切實貫徹“民主、公開、競爭、擇優”原則，保障婦女不受歧視。加強對公務員錄用、培訓、考核、獎勵、交流、晉升等各環節的嚴格監管，保證婦女平等權利。
5.加大培養、選拔女干部力度。貫徹落實相關法規政策中關于女干部培養選拔和配備的要求。通過培養、交流等形式，推動一定比例的女干部到重要部門、關鍵崗位擔任主要領導職務。注重從基層、生產一線培養選拔女干部。逐步提高后備干部隊伍中女干部的比例。
6.推動婦女參與企業經營管理。深化企業人事制度改革，堅持公開、透明、擇優的選拔任用原則，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，使更多婦女進入企業的董事會、監事會和管理層。
7.推動婦女廣泛參與基層民主管理。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創造條件。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障企事業職工代表大會女代表比例與女職工比例相適應。
8.拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女權益的重大決策時，充分聽取女人大代表、女政協委員和婦女群眾的意見和建議。大力開展多種形式的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機會。
9.提高婦聯組織參與決策和管理的影響力。充分發揮婦聯組織代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理和民主監督的作用。充分吸收婦聯組織參與有關婦女法規政策和重大公共政策的制定，反映婦女群眾的意見和訴求。重視婦聯組織在培養、推薦女干部和優秀女性人才，以及推動婦女參政議政等方面的意見和建議。
（五）婦女與社會保障。
主要目標：
1.城鄉生育保障制度進一步完善，生育保險覆蓋所有用人單位，婦女生育保障水平穩步提高。
2.基本醫療保險制度覆蓋城鄉婦女，醫療保障水平穩步提高。
3.婦女養老保障覆蓋面逐步擴大。繼續擴大城鎮個體工商戶和靈活就業婦女的養老保險覆蓋面，大幅提高新型農村社會養老保險婦女參保率。
4.婦女參加失業保險的人數增加，失業保險待遇水平逐步提高。
5.有勞動關系的女性勞動者全部參加工傷保險。
6.婦女養老服務水平提高，以城鄉社區為單位的養老服務覆蓋率達到90%以上。
策略措施：
1.加強婦女社會保障法制建設。貫徹落實社會保險法，制定配套法規，為婦女普遍享有生育保險、醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險提供法制保障。
2.完善生育保障制度。完善城鎮職工生育保險制度，進一步擴大生育保險覆蓋范圍，提高參保率。以城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度為依托，完善城鄉生育保障制度，覆蓋所有城鄉婦女。
3.確保城鄉婦女享有基本醫療保障。繼續擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋面，逐步提高保障水平。
4.完善覆蓋城鄉的養老保險制度。完善城鎮職工養老保險制度，加快建立城鎮居民養老保險制度，大力推進新型農村社會養老保險。
5.進一步完善失業保險制度。繼續擴大失業保險覆蓋范圍，切實保障女性失業者的失業保險合法權益。
6.保障女性勞動者的工傷保險合法權益。擴大工傷保險覆蓋范圍，加大執法力度，確保各項工傷保險待遇的落實。
7.完善城鄉社會救助制度。建立與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制，合理確定救助水平，對符合救助條件的婦女進行救助。
8.倡導社會力量參與救助。大力支持和規范社會組織和公民的救助活動，鼓勵社會組織開展公益活動，多方動員社會資源，為困難婦女提供救助。
9.保障老年婦女享有基本養老服務。建立健全社會養老服務體系，加大老齡事業投入，發展公益性社區養老機構，加強養老服務隊伍的專業化建設，提高社區的養老照護能力和服務水平。
10.為殘疾婦女提供社會保障。為重度和貧困殘疾婦女參加新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險等社會保險提供保費補貼。多渠道保障殘疾貧困婦女的基本生活。加強殘疾人福利機構和康復服務機構建設，市、縣普遍建立殘疾人綜合服務設施。推進殘疾婦女社區康復。
（六）婦女與環境。
主要目標：
1.男女平等基本國策進一步落實，形成兩性平等、和諧的家庭和社會環境。
2.性別平等原則在環境與發展、文化與傳媒、社會管理與家庭等相關政策中得到充分體現。
3.完善傳媒領域的性別平等監管機制。
4.開展基于社區的婚姻家庭教育和咨詢，建立平等、文明、和諧、穩定的家庭關系。
5.鼓勵和引導婦女做和諧家庭建設的推動者。
6.開展托幼、養老家庭服務，為婦女更好地平衡工作和家庭責任創造條件。
7.全面解決農村飲水安全問題，降低水污染對婦女健康的危害。農村集中式供水受益人口比例提高到85%左右。
8.農村衛生廁所普及率提高到85%。城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。
9.倡導婦女參與節能減排，踐行低碳生活。
10.提高婦女預防和應對災害風險的能力，滿足婦女在減災中的特殊需求。
策略措施：
1.加大男女平等基本國策的理論研究和宣傳力度。將男女平等基本國策理論研究與中國特色社會主義理論研究相結合，不斷豐富男女平等基本國策的理論基礎。推動將男女平等基本國策宣傳培訓納入各級黨校、行政學院教學計劃和各級干部培訓規劃。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，使性別平等理念深入社區、家庭，提高基本國策的社會影響力。
2.制定和落實具有社會性別意識的文化和傳媒政策。對文化和傳媒政策進行社會性別分析、評估，反映對男女兩性的不同影響和需求，制定促進兩性和諧發展的文化和傳媒政策，禁止性別歧視。
3.大力宣傳婦女在推動經濟社會發展中的積極作用。在新聞出版、廣播影視以及文學藝術等領域，充分展示婦女參與和推動經濟發展及社會進步的成就、價值和貢獻。大力宣傳婦女中的先進模范人物，引導廣大婦女發揚自尊、自信、自立、自強的精神。
4.加強對傳媒的正面引導和管理。將社會性別意識納入傳媒培訓規劃，提高媒體決策和管理者及從業人員的社會性別意識。完善傳媒監管機制，增加性別監測內容，吸納社會性別專家參與傳媒監測活動。監督新聞媒體和廣告經營者嚴格自律。禁止在媒體中出現貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現象。
5.提高婦女運用媒體獲取知識和信息的能力。為婦女接觸、學習和運用大眾媒體提供條件和機會。支持和促進邊遠農村和貧困、流動、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術。鼓勵民間機構和企業等運用各類信息通信技術幫助邊遠地區婦女獲得信息和服務。
6.營造平等、和諧的家庭環境。通過開展多種形式的宣傳教育活動，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，樹立先進的性別文化，倡導文明、健康、科學的生活方式和男女共同承擔家庭責任。
7.引導婦女參與家庭教育指導和宣傳實踐活動。多形式、多渠道宣傳和普及家庭教育知識，積極引導兒童家長接受家庭教育指導服務和家庭教育實踐活動。通過有效措施，吸納婦女參與家庭教育研究，推廣家庭教育成果。
8.深入開展家庭教育指導服務和宣傳活動。充分發揮傳統與現代傳媒作用，普及家庭教育知識，幫助家長樹立科學的教育理念，掌握正確方法。
9.大力推進社區公共服務體系建設。發展面向家庭的公共服務，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。發展公共托幼服務，為嬰幼兒家庭提供支持。強化城鄉社區兒童服務功能，提高家務勞動社會化程度。
10.減少環境污染對婦女的危害。完善環境監測和健康監測數據庫，從性別視角分析評估飲用水、室內空氣污染和生活、工業、農業等環境污染對婦女健康的危害，加強對環境污染的控制和治理，有效減少各種污染對環境的影響。提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。加強清潔能源的開發利用，改善家庭能源結構。加大對從事有毒有害作業婦女健康的保護力度。
11.組織動員婦女積極參與生態建設和環境保護。開展多層次、多形式的生態和環境保護宣傳教育活動，增強婦女生態文明意識，提高婦女參與生態建設和環境保護的能力。促進婦女主動參與節能減排，崇尚綠色消費，踐行低碳生活。
12.建立健全農村飲水安全保障體系。繼續推進農村飲水安全工程建設，大力發展農村集中式供水工程，加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。
13.提高農村衛生廁所的普及程度。大力宣傳改廁的重要意義，鼓勵農民自覺改廁。加強對改廁工作的技術指導和服務。將改廁納入新農村建設規劃，改廁成效納入政府年度工作考核范圍。
14.推動城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。在場館、商場等公共場所的建設規劃中，從性別視角進行公共廁所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女生理特點，確定合理的男女廁位比例。
15.在減災工作中體現性別意識。根據婦女特殊需求，在減災工作中對婦女提供必要的救助和服務。通過宣傳培訓，提高婦女預防和應對災害的能力，吸收婦女參與相關工作。加強對災區婦女的生產自救和就業指導。
16.開展促進婦女發展的國際交流與合作。積極履行聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》等國際文件，擴大多邊和雙邊交流與合作，宣傳我國促進婦女發展取得的成就，提高我國婦女在國際事務中的影響力。
（七）婦女與法律。
主要目標：
1.促進男女平等的法律法規不斷完善。
2.加強對法規政策的性別平等審查。
3.婦女依法維護自身權益的意識和能力不斷增強。
4.嚴厲打擊強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權利的犯罪行為。
5.預防和制止針對婦女的家庭暴力。
6.保障婦女在婚姻家庭關系中的財產權益。
7.保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。
策略措施：
1.不斷完善保障婦女權益的法律體系。針對婦女權益保障中的突出問題，推動制定和完善相關法律法規，保障婦女在政治、文化教育、人身、財產、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權利。
2.加強對法規政策中違反男女平等原則內容的審查。貫徹落實立法法中有關法規政策的備案審查制度和程序的規定，依法加強對違反男女平等原則法規政策的備案審查，并對現行法規政策中違反男女平等原則的條款和內容進行清理。
3.保障婦女有序參與立法。引導和鼓勵廣大婦女通過多種途徑參與立法活動，發表意見和建議。拓展婦聯組織和其他婦女組織參與立法的途徑，廣泛聽取其意見和建議。
4.支持和配合各級人大開展對維護婦女權益相關法律法規的執法檢查，深入了解法律法規執行中的問題，提出解決問題的意見和建議。
5.廣泛深入宣傳保障婦女權益的法律知識。加大普法力度，將保障婦女權益法律知識的宣傳教育納入全民普法規劃，推動城鄉社區普法工作深入開展。面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項普法活動。
6.加強社會性別理論培訓。將社會性別理論納入立法、司法和執法部門常規培訓課程，提高立法、司法和執法人員的社會性別意識。
7.提高婦女在司法和執法中的影響力。鼓勵和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔任人民陪審員。鼓勵和推薦有專業背景的婦女擔任人民檢察院特約檢察員或人民監督員。
8.嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫犯罪活動。強化整治措施，加大監管力度，嚴厲查處涉黃娛樂服務場所，依法從嚴懲處犯罪分子。加大社會治安綜合治理力度，鼓勵群眾對涉黃違法犯罪活動進行舉報和監督。
9.加大反對拐賣婦女的工作力度。堅持預防為主、防治結合，提高全社會的反拐意識和婦女的防范意識。加強綜合治理，加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。加強被解救婦女身心康復和回歸社會的工作。
10.預防和制止針對婦女的家庭暴力。推動預防和制止家庭暴力的立法進程。加強宣傳教育，增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護能力。完善預防和制止家庭暴力多部門合作機制，以及預防、制止、救助一體化工作機制。
11.有效預防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預防和制止性騷擾的法規和工作機制，加大對性騷擾行為的打擊力度。用人單位采取有效措施，防止工作場所的性騷擾。
12.維護婚姻家庭關系中的婦女財產權益。依照有關法律規定，在審理婚姻家庭和繼承案件中，體現性別平等；在離婚案件審理中，考慮婚姻關系存續期間婦女在照顧家庭上投入的勞動、婦女離婚后的生存發展以及撫養未成年子女的需要，實現公平補償。
13.維護農村婦女在村民自治中的合法權益。貫徹落實村民委員會組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。鄉（鎮）人民政府對報送其備案的村民自治章程和村規民約，發現有與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，含有歧視婦女或損害婦女合法權益內容的，應及時予以糾正。
14.及時受理侵害婦女權益案件。依照有關法律規定，對涉及婦女個人隱私的案件，在訴訟過程中采取措施使受害婦女免受二次傷害。
15.依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會知曉率，鼓勵符合條件的婦女申請法律援助并為其提供便利。進一步擴大法律援助覆蓋面，健全完善法律援助工作網絡。鼓勵和支持法律服務機構、社會組織、事業單位等為婦女提供公益性法律服務和援助。
16.依法為婦女提供司法救助。為經濟困難或因其他特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實行訴訟費的緩交、減交或免交。建立完善刑事被害人救助制度，對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助，保障受害婦女的基本生活。