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美國2010中國軍力報告第2章：中國戰(zhàn)略重點(圖)
關(guān)鍵詞： 軍力 中國軍力 五角大樓 先進戰(zhàn)斗機 中美 軍事 軟實力 四年防務(wù)評估報告
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2010年中國軍力報告中關(guān)于中國導(dǎo)彈的射程覆蓋圖
第二章 了解中國戰(zhàn)略
(一)概述
中國并未出臺類似美國國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略或國家軍事戰(zhàn)略的文獻。其利用“白皮書”、演講及文章作為公開傳達政策和戰(zhàn)略的主要途徑。近年來，中國軍事和安全事務(wù)的透明度有所提高，其每隔兩年出版一份國防白皮書，2009年還開通了國防部官方網(wǎng)站。最近一版國防白皮書于2008出版，將中國國防政策概括為維護國家安全統(tǒng)一并保障國家發(fā)展利益、實現(xiàn)中國國防和武裝部隊的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、加強武裝部隊性能(以信息化作為主要衡量標準)貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略、堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略以及培養(yǎng)一個有利于中國和平發(fā)展的安全環(huán)境。然而，中國應(yīng)該對外更加明確的闡述其軍事投資、做出這些投資選擇的戰(zhàn)略與意圖，以及其正在發(fā)展的軍事能力。
對中國戰(zhàn)略觀的研究仍然非常模糊，外界觀察家很少能夠直接接觸到中國力量建設(shè)正式戰(zhàn)略、中國領(lǐng)導(dǎo)階層對使用武力的態(tài)度、制定解放軍的力量結(jié)構(gòu)或理論的應(yīng)急規(guī)劃，或是中國戰(zhàn)略聲明與其實際政策決定之間的關(guān)系，特別是在危機的情況下。
(二)中國的戰(zhàn)略重點
很明顯，中國領(lǐng)導(dǎo)人是基于一系列戰(zhàn)略優(yōu)先事項制定國家決策的，這些戰(zhàn)略優(yōu)先事項包括堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持經(jīng)濟增長和發(fā)展、維持國內(nèi)政治穩(wěn)定、維護中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整以及保護中國的大國地位。中國領(lǐng)導(dǎo)人形容稱21世紀第一個十年是“戰(zhàn)略機遇之窗”，意思是地區(qū)和國際條件都有利于中國崛起為地區(qū)大國與提高國際影響力，應(yīng)盡可能延長這一“機遇之窗”。
中國領(lǐng)導(dǎo)人重申并繼續(xù)支持自1978年開始的“改革開放””，這是中國整體戰(zhàn)略和政策的基礎(chǔ)。然而，中國高級領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言和評論越來越體現(xiàn)出兩個中心思想，暗示了中國“改革開放”的進程面臨著一些矛盾與挑戰(zhàn)。
其一，改革使中國經(jīng)濟、政治和軍事力量迅速發(fā)展，但也對國內(nèi)穩(wěn)定造成了重大的新挑戰(zhàn)。其二，改革日益推動中國靠近全球安全環(huán)境，這使外部事件能夠?qū)χ袊鴥?nèi)部形勢產(chǎn)生影響，反之亦然。這兩種看法使中國領(lǐng)導(dǎo)人得出這樣的結(jié)論：到2020年的時候，他們應(yīng)該應(yīng)對或利用外部緊張，尤其是與其他大國之間的緊張局勢，維持有利于中國發(fā)展的環(huán)境。
北京日益增長的經(jīng)濟地位在一定程度上使其采取更加積極的外部姿態(tài)，表明愿意保護本國利益，同時還有意在解決爭端與推動地區(qū)合作方面扮演更加積極的角色。正如前文引用2008年版中國國防白皮書內(nèi)容所述：“中國已經(jīng)成為國際體系的重要成員。中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。”
雖然如此，但仍存在一些因素——其中一些超出了中國領(lǐng)導(dǎo)人的控制——可加強中國對國內(nèi)問題的側(cè)重，或使中國脫離和平的道路：
?經(jīng)濟。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展仍是中國共產(chǎn)黨確保其執(zhí)政合法性和發(fā)展軍力的基礎(chǔ)。意料之外的資源需求增長、全球資源短缺或價格震動、或是獲得資源的途徑受限，都會影響到中國的戰(zhàn)略觀和行為。這可能會迫使中國領(lǐng)導(dǎo)階層重新檢驗其資源分配的優(yōu)先次序，其中也包括軍事資源。
?人口壓力。未來中國面臨的人口壓力將會進一步增強，會形成一種限制中國維持高經(jīng)濟增長率能力的人口結(jié)構(gòu)。
?環(huán)境。中國的經(jīng)濟發(fā)展是以污染環(huán)境為代價的，中國領(lǐng)導(dǎo)人擔心這些問題會對經(jīng)濟發(fā)展、公共健康、社會穩(wěn)定與中國國際形象構(gòu)成威脅。
?海峽動態(tài)。盡管自2008年3月馬英九當選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，臺海兩岸緊張局勢有所緩和，但臺海戰(zhàn)爭以及美國的干涉仍是解放軍最緊迫的長期關(guān)注。未來有可能爆發(fā)的臺海沖突將推動中國軍事現(xiàn)代化。而且，中國領(lǐng)導(dǎo)人承認臺灣獨立將嚴重破壞中國政府的合法性。
?地區(qū)關(guān)注。因為中國靠近或與世界許多重要“爆發(fā)點”有關(guān)(例如，朝鮮、阿富汗和巴基斯坦)，中國領(lǐng)導(dǎo)人希望避免區(qū)域不穩(wěn)定影響到其邊境地區(qū)，進而對中國經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。地區(qū)安全動態(tài)的變化——例如，有關(guān)獲得與運輸國外資源能力的威脅感知，或朝鮮半島的瓦解——都有可能會改變中國軍事發(fā)展和部署范式，而這有可能會對中國周邊國家產(chǎn)生影響。
美2010版中國軍力報告（全文）
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