二、公共管理穩(wěn)步推進(jìn)
(一)區(qū)劃工作有序開展。
加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的調(diào)研、論證，重點(diǎn)支持國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的區(qū)劃調(diào)整工作，穩(wěn)妥審核報(bào)批天津市設(shè)立濱海新區(qū)、上海市浦東新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整等9件行政區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的指導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了指導(dǎo)意見，要求加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)的管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。加強(qiáng)行政區(qū)劃政策理論研究和指導(dǎo)，開展行政區(qū)劃管理體制創(chuàng)新調(diào)研,形成一批有價(jià)值的課題成果。
2009年底全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃總數(shù)為40858個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃總數(shù)為34170個(gè)，比上年減少131個(gè)，其中：鎮(zhèn)19322個(gè)，比上年增加88個(gè)；鄉(xiāng)14848個(gè)(含民族鄉(xiāng)1099個(gè))，比上年減少219個(gè)。街道辦事處6686個(gè)，比上年增加162個(gè)。區(qū)公所2個(gè)。
(二)地名規(guī)范管理取得新進(jìn)展。
啟動(dòng)了第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“地名公共服務(wù)”工程，嚴(yán)格審核政區(qū)更名事項(xiàng)，研究制訂地名分類管理和保護(hù)、陸地邊境自然地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)、地名規(guī)劃通則等標(biāo)準(zhǔn)。開展《地名標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范標(biāo)志設(shè)置，推動(dòng)設(shè)標(biāo)工作，全國(guó)超過90%的縣城和超過70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)任務(wù)。四級(jí)國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步伐加快，目前有23個(gè)省市、250多個(gè)地市州、1300多個(gè)縣區(qū)建立了本級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，共采集、整理地名數(shù)據(jù)3000多萬(wàn)條，開通地名網(wǎng)站636個(gè)，開通地名問路電話服務(wù)熱線266條，設(shè)置地名觸摸屏2500多臺(tái)。
(三)界線管理成效顯著。
如期完成全國(guó)省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，妥善解決邊界糾紛問題；大力推進(jìn)全國(guó)平安邊界建設(shè)工作，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)取得新進(jìn)展；成功召開全國(guó)平安邊界建設(shè)工作會(huì)議，推動(dòng)全國(guó)平安邊界建設(shè)再上新臺(tái)階；順利完成省級(jí)行政區(qū)域界線詳圖編制年度任務(wù)，勘界成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
截至2009年底，完成京津線等14條、長(zhǎng)約7874公里省界年度聯(lián)檢任務(wù)，完成1349條市縣級(jí)界線年度聯(lián)檢任務(wù)；全年共妥善解決邊界糾紛近百起。全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的平安邊界建設(shè)工作被納入了當(dāng)?shù)攸h委、政府或者民政部門的平安建設(shè)總體規(guī)劃，21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)建立了形式不同的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)把平安邊界建設(shè)納入了政府、綜治或者民政部門的工作考核目標(biāo)， 19個(gè)省(區(qū)、市)將考核結(jié)果與政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。全國(guó)68條陸地省界，已有66條簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議，其中北京等28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的陸地省界已全部簽訂了平安邊界創(chuàng)建協(xié)議。完成了首批10條省界的詳圖集編制任務(wù)，啟動(dòng)了第二批10條省界的詳圖集編制工作；全國(guó)有19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)已經(jīng)完成本區(qū)域內(nèi)縣界詳圖集編制工作。
三、組織管理規(guī)范有序
(一)社會(huì)組織健康發(fā)展。
指導(dǎo)社會(huì)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，社會(huì)組織黨的建設(shè)、自身建設(shè)有所加強(qiáng)，服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的功能得到發(fā)揮。初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。規(guī)范開展社會(huì)組織年檢和評(píng)估工作，引導(dǎo)社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)揮了積極作用。
截至2009年底，全國(guó)共有社會(huì)組織43.1萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)4.1%；這些社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、工傷服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，吸納社會(huì)各類人員就業(yè)544.7萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.5%；形成固定資產(chǎn)1030.0億元，比上年增長(zhǎng)27.9%；各類費(fèi)用支出1094.7億元，比上年增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)組織增加值為493.1億元，比上年增長(zhǎng)32.4%，占各類民政管理單位增加值比重58%，占第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值比重為0.345%。接收社會(huì)捐贈(zèng)440.7億元。
全國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體23.9萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)3.9%。按照社團(tuán)活動(dòng)地域范圍劃分，全國(guó)性及跨省(自治區(qū)、直轄市)的1800個(gè)，省級(jí)及省內(nèi)跨地(市)域的23364個(gè)，地級(jí)社團(tuán)63043個(gè)，縣級(jí)社團(tuán)150540個(gè)。按照社團(tuán)服務(wù)的主要領(lǐng)域劃分，工商服務(wù)業(yè)類22847個(gè)，科技研究類19786個(gè)，教育類12943個(gè)，衛(wèi)生類11521個(gè)，社會(huì)服務(wù)類30818個(gè)，文化類19687個(gè)，體育類12623個(gè)，生態(tài)環(huán)境類6702個(gè)，法律類3213個(gè)，宗教類4165個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類45367個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類16120個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類661個(gè)，其他32294個(gè)。
全國(guó)共有民辦非企業(yè)單位19.0萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)4.4%。其中：工商服務(wù)業(yè)類2080個(gè)，科技研究類9760個(gè)，教育類92703個(gè)，衛(wèi)生類27237個(gè)，社會(huì)服務(wù)類28060個(gè)，文化類7188個(gè)，體育類6591個(gè)，生態(tài)環(huán)境類1049個(gè)，法律類782個(gè)，宗教類271個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類1466個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類1628個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類56個(gè)，其他11608個(gè)。從地域分布來看，民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量超過3萬(wàn)個(gè)的省份僅有山東省，為31820個(gè)，超過1萬(wàn)個(gè)的省份有江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省和四川省。
全國(guó)共有基金會(huì)1843個(gè)，比上年增長(zhǎng)15.4%，其中：公募基金會(huì)1029個(gè)，非公募基金會(huì)800個(gè)。民政部登記的基金會(huì)148個(gè)。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)183.6億元。
注：由于社會(huì)組織年檢工作在每年的六月底完成，社會(huì)組織接收捐贈(zèng)數(shù)據(jù)為2008年數(shù)據(jù)。
(二)自治組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
推動(dòng)修訂村委會(huì)組織法，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，著力解決村務(wù)公開民主管理中的突出問題，組織協(xié)調(diào)村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，取得初步成效。村(居)委會(huì)選舉工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。全年共有7.4萬(wàn)個(gè)村委會(huì)完成選舉，參與選舉的村民登記數(shù)為8172.4萬(wàn)人，參與投票人數(shù)為6521.5萬(wàn)人。
村委會(huì)和居委會(huì)的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步調(diào)整。截至2009年底,基層群眾自治組織共計(jì)68.4萬(wàn)個(gè)，其中：村委會(huì)59.9萬(wàn)個(gè),比上年減少0.5萬(wàn)個(gè)，降低0.8%，村民小組480.5萬(wàn)個(gè),比上年減少0.4萬(wàn)個(gè)，村委會(huì)成員234.0萬(wàn)人，比上年增加0.1萬(wàn)人；社區(qū)居委會(huì)84689個(gè)，比上年增加1276個(gè)，增長(zhǎng)了1.5%，居民小組129.5萬(wàn)個(gè),比上年增加0.8萬(wàn)個(gè)，居委會(huì)成員43.1萬(wàn)人，比上年增加2.1%。
四、其他社會(huì)事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步提升
(一)婚姻登記服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。
推進(jìn)婚姻登記服務(wù)的規(guī)范化，全國(guó)共有704個(gè)縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)解決了編制、工作經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所問題，婚姻登記規(guī)范化達(dá)標(biāo)單位累計(jì)1500多個(gè)，達(dá)標(biāo)率57%。2009年全國(guó)辦理結(jié)婚登記1212.2萬(wàn)對(duì)，比上年增加113.9萬(wàn)對(duì)，增長(zhǎng)10.4%。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1207.5萬(wàn)對(duì)，比上年增加114.3萬(wàn)對(duì)；涉外及華僑、港澳臺(tái)居民登記結(jié)婚4.7萬(wàn)對(duì)，比上年減少0.4萬(wàn)對(duì)；粗結(jié)婚率為9.1‰，比上年上升0.8個(gè)千分點(diǎn)。2009年20-24歲辦理結(jié)婚登記的公民占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃啵?7.0%，25-29歲占34.1%，30-34歲占10.7%，35-39歲占6.0%，40歲以上占12.2%。與上年年齡結(jié)構(gòu)情況相比，40歲以上結(jié)婚登記的比例增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)了1.9個(gè)百分點(diǎn)，而20-24歲結(jié)婚登記的比例下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)晚婚晚育政策深入人心。從結(jié)婚人口區(qū)域分布來看，結(jié)婚登記超過50萬(wàn)對(duì)的省份有河北省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區(qū)和四川省，與上年完全一致。
2009年辦理離婚手續(xù)的有246.8萬(wàn)對(duì)，比上年增加19.9萬(wàn)對(duì)，增長(zhǎng)8.8%，粗離婚率為1.85‰, 比上年增加0.14個(gè)千分點(diǎn)。其中：民政部門登記離婚180.2萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)12.0%，法院辦理離婚66.6萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)1.1%。從近五年情況看，離婚人數(shù)逐年上升，平均增幅為7.65%，說明我國(guó)已婚男女收入及個(gè)性越來越獨(dú)立，自我意識(shí)越來越強(qiáng)。
(二)殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
先后出臺(tái)了《民政部關(guān)于清理整頓公墓有關(guān)問題的通知》、《民政部進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等8個(gè)政策性文件，加大了殯葬管理政策的指導(dǎo)力度，對(duì)于指導(dǎo)各地完善發(fā)展規(guī)劃、推行惠民殯葬政策，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量等起到了重要作用。積極開展公墓清理整頓工作，初步遏制了公墓違規(guī)建設(shè)的勢(shì)頭，從嚴(yán)整治了各類違法經(jīng)營(yíng)行為，有效規(guī)范了公墓的建設(shè)管理。截至2009年底，全國(guó)共有殯藏服務(wù)單位3896個(gè)，比上年增加142個(gè)，其中殯儀館1729個(gè)，比上年增加37個(gè)；殯葬管理單位901個(gè)，比上年減少48個(gè)；民政部門管理的公墓1266個(gè)，比上年增加57個(gè)。殯儀服務(wù)單位職工共有7.4萬(wàn)人，其中殯儀館職工4.5萬(wàn)人。火化爐5123臺(tái)，比上年增加334臺(tái)；火化遺體454.2萬(wàn)具，比上年減少0.8萬(wàn)具，火化率48.2%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
五、民政事業(yè)蓬勃發(fā)展
(一)民政管理單位逐步壯大。
截至2009年底，全國(guó)共有各類民政登記管理單位120.9萬(wàn)個(gè)，其中：各級(jí)民政行政機(jī)關(guān)3498個(gè)，民政事業(yè)單位6.8萬(wàn)個(gè)，社會(huì)組織43.1萬(wàn)個(gè)，基層群眾自治組織68.4萬(wàn)個(gè)，社會(huì)福利企業(yè)2.3萬(wàn)個(gè)。
2009年各類民政登記管理單位職工總數(shù)有1038.0萬(wàn)人，比上年增加65.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.8%。其中民政行政機(jī)關(guān)87542人，民政事業(yè)單位53.1萬(wàn)人，社會(huì)組織544.7萬(wàn)人，基層群眾自治組織277.1萬(wàn)人，社會(huì)福利企業(yè)154.4萬(wàn)人。民政行政機(jī)關(guān)人數(shù)中，從行政層級(jí)情況看，中央級(jí)318人，省級(jí)3688人，地級(jí)13338人，縣級(jí)70198人；從年齡結(jié)構(gòu)情況看，職工以中青年為主要力量， 35歲及以下21201人，占24.2%，比上年增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)；36歲至45歲34334人，占39.2%，與上年減少了0.8個(gè)百分點(diǎn)；46歲至55歲26254人，占30%，比上年增加了0.4個(gè)百分點(diǎn)；56歲及以上5753人，占6.6%，比上年下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況看，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的職工有31622人，占36.1%，比上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)；具有專科學(xué)歷的職工有37049人，占42.3%，比上年減少1.3個(gè)百分點(diǎn)；專科以下學(xué)歷的有18871人，占21.6%，比上年減少2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)科技人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
大力發(fā)展民政科技事業(yè)。召開了第二次全國(guó)民政科學(xué)技術(shù)大會(huì)，發(fā)布了《全國(guó)民政科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020年)》和《全國(guó)民政信息化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政科技工作的決定》。組織實(shí)施了“殘障人功能康復(fù)輔具”、“中國(guó)巨災(zāi)應(yīng)急救援信息集成系統(tǒng)與示范”等6項(xiàng)“十一五”國(guó)家重點(diǎn)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐不斷加快，40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)項(xiàng)目研究，完成了56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究成果評(píng)審驗(yàn)收，組織了65項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和35項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，審批發(fā)布了49項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
大力推進(jìn)民政所轄人才隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)工作人才已納入國(guó)家人才發(fā)展總體格局，在165個(gè)地區(qū)和260個(gè)單位開展了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，命名了首批7個(gè)全國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)和15個(gè)試點(diǎn)示范單位。組織了年度社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，2009年全國(guó)共有8.4萬(wàn)名考生報(bào)名參加考試，有4227人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書，6611人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書。目前，全國(guó)累計(jì)產(chǎn)生助理社會(huì)工作師27259人，社會(huì)工作師8419人。民政行業(yè)共有社會(huì)工作師7953人，比上年增加3761人，增長(zhǎng)了1.9倍。其中民政事業(yè)單位3001人，基層群眾自治組織4189人，社會(huì)組織6889人，民政行政機(jī)關(guān)758人，社會(huì)福利企業(yè)1057人。民政行業(yè)共有助理社會(huì)工作師24995人，比上年增加7470人，比上年增長(zhǎng)42.6%。其中民政事業(yè)單位3873人，基層群眾自治組織9073人，社會(huì)組織9215人，民政行政機(jī)關(guān)798人，社會(huì)福利企業(yè)2036人。大力培育發(fā)展了民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織設(shè)置社會(huì)工作崗位。全國(guó)民政事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)共設(shè)置了45000多個(gè)社會(huì)工作崗位。
積極開展民政特有工種職業(yè)技能鑒定，大力推動(dòng)民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)，2009年共有3510人通過鑒定，其中：原有假肢、殯葬8個(gè)鑒定職業(yè)2040人，與首次鑒定相比，鑒定等級(jí)進(jìn)一步提高，參考地區(qū)進(jìn)一步增加，通過人員大幅增長(zhǎng)；新職業(yè)災(zāi)害信息員1470人，圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)，有力推動(dòng)了災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)民政事業(yè)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2009年民政事業(yè)費(fèi)支出2181.9億元，比上年增長(zhǎng)1.7%。其中：撫恤事業(yè)費(fèi)310.3億元，比上年增長(zhǎng)22.3%；軍隊(duì)離退休、退職費(fèi)225.7億元，比上年增長(zhǎng)25.0%；城市居民最低生活保障支出482.1億元，比上年增長(zhǎng)22.5%；農(nóng)村及其他社會(huì)救濟(jì)支出487.9億元，比上年增長(zhǎng)49.3%，其中：農(nóng)村最低生活保障費(fèi)363.0億元，比上年增長(zhǎng)58.7%，農(nóng)村五保供養(yǎng)支出88.0億元，比上年增長(zhǎng)19.4%；社會(huì)福利費(fèi)124.1億元，比上年增長(zhǎng)20.3%；自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)199.2億元，比上年降低67.3%；地方離、退休人員費(fèi)用30.0億元，比上年增長(zhǎng) 13.4%；其他用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、民政事務(wù)管理等民政事業(yè)費(fèi)322.7億元，比上年增長(zhǎng)27.7%。
中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)民政事業(yè)的投入。2009年中央財(cái)政共向各地轉(zhuǎn)移支付民政事業(yè)費(fèi)1227.0億元，比上年增長(zhǎng)3.9%，占民政事業(yè)費(fèi)比重56.2%，比上年增長(zhǎng)了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
2009年民政事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出比重由2008年的3.4%下降到2.9%，比上年降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2009年各類民政登記管理單位固定資產(chǎn)總值為5187.2億元，比上年增加12.9%，其中：民政行政機(jī)關(guān)119.2億元，比上年降低10.3%；民政事業(yè)單位818.3億元，比上年增長(zhǎng)5.7%；社會(huì)組織1030.0億元，比上年增長(zhǎng)27.9%；基層群眾自治組織1722.4億元，比上年增長(zhǎng)17.4%；社會(huì)福利企業(yè)1497.4億元，比上年增長(zhǎng)6.0%。
民政事業(yè)基本建設(shè)2009年施工項(xiàng)目6457個(gè)，比上年增加2551個(gè)。民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，2009年全年完成投資總額157.0億元，比上年增長(zhǎng)135.7%，其中：國(guó)家投資70.6億元，比上年增長(zhǎng)165.4%，其中：用于優(yōu)撫安置事業(yè)單位投資13.2億元，比上年增長(zhǎng)37.5%；社區(qū)服務(wù)單位投資27.6億元，比上年增長(zhǎng)430.8%；收養(yǎng)性單位投資75.6億元，比上年增長(zhǎng)148.7%；殯儀服務(wù)單位投資13.6億元，比上年增長(zhǎng)19.3%；救助類單位投資5.4億元，比上年增長(zhǎng)107.7%；其他事業(yè)單位投資21.6億元，比上年增長(zhǎng)188.0%。
2009年底，全國(guó)各類民政登記管理單位增加值1849.4億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，占服務(wù)業(yè)的比重1.3%。其中：各級(jí)民政行政機(jī)關(guān)增加值141.1億元，比上年增長(zhǎng)33.2%，民政事業(yè)單位增加值326.4億元，比上年增長(zhǎng)5.2%，社會(huì)組織增加值493.1億元，比上年增長(zhǎng)32.4%，基層群眾自治組織增加值371.0億元，比上年增長(zhǎng)12.9%，社會(huì)福利企業(yè)增加值517.8億元，比上年減少2.8%。
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