四、擁軍優撫安置工作扎實推進
完善國防動員體系，增強國防動員能力。深化退役士兵安置改革，出臺15項政策性文件，為擁軍優撫安置工作持續發展提供了有力的政策保障。扎實推進了“五項”政策落實，提高了優撫對象撫恤補助標準，軍休干部住房改革穩步推進，新型優撫醫療保障制度全面實施。截至2008年底，全國共有國家撫恤、補助各類優撫對象628.5萬人，比上年同期增長15.2％。本年安置城鎮義務兵、士官27.5萬人，比上年同期增長4.6％，接收軍隊離退休人員約2萬人，比上年同期減少0.5萬人。全年累計支出優撫安置事業費224.4億元，比上年同期增長20.1％。
五、社會福利和慈善事業加快發展
大力發展福利事業，以“霞光計劃”、“藍天計劃”為標志的社會福利服務基礎設施建設成效顯著，切實改善和提高了老年人、孤殘兒童和殘疾人的生活水平。截至2008年底，全國共有收養類福利單位4.2萬個，擁有床位235.5萬張，比上年同期增加15.1％，收養老年人、殘疾人、孤兒等各類服務對象189.2萬人，比上年同期增長15.8％。福利企業2.3萬個，比上年同期降低10.9％，集中安置56.8萬殘疾人就業，比上年同期增加1.2萬人。
社會慈善事業蓬勃發展，大力培養公益慈善類社會組織，精心組織策劃社會捐贈活動，形成了建國以來最大規模的社會捐贈熱潮。目前全國已建立了3萬個經常性捐助工作站（點）和慈善超市，初步形成了社會捐助網絡，全年各級民政部門共接收捐贈款470.7億元，接收捐贈衣被4.9億件，其他物資折款16億元，共有2383萬人次受益。
六、基層民主政治建設不斷加強
基層群眾自治制度逐步完善，村委會換屆選舉工作進展順利，截至2008年底，全國共有村委會60.1萬個，比上年同期減少約1.2萬個；居委會8.3萬個，比上年同期增加1380個。城鄉社區建設積極推進，城市社區管理體制改革不斷深化，農村社區建設逐步擴大了試點規模。2008年底共有城鎮社區服務設施14.1萬處，比上年同期增長10.2％，社區服務中心10016個，比上年同期減少283個。
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