袁雷鳴：互聯網+扶貧新思路 跨界扶貧精準到戶
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中國網/中國扶貧在線訊（記者 石璐） 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中，明確提出要“加大‘互聯網+’扶貧的力度”，支持以互聯網、電子商務等促進貧困問題解決。2016年6月22日，國務院正式印發《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》指出，要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務，使我國普惠金融發展水平居于國際中上游水平。這也契合了習近平在B20峰會開幕式上提出的目標，即到2020年前，讓現行標準下的5700多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。
螞蟻金融服務集團（以下簡稱螞蟻金服）擬通過“互聯網推進器計劃”助力金融機構和合作伙伴加速邁向“互聯網+”，為小微企業和包括貧困地區用戶在內的個人消費者提供普惠金融服務，螞蟻金服 “跨界扶貧模式”到底什么樣？在2016年10月17日中國第3個扶貧日到來之際，記者采訪了螞蟻金服副總裁袁雷鳴先生。
記者：2016年2月，螞蟻金服在湖南岳陽平江縣啟動與中國扶貧基金會旗下中和農信合作，6月聯合為貧困用戶放貸項目，被外界視為“互聯網公司下鄉扶貧”。可以說，是“送錢到貧困戶手中”，激發貧困戶內生動力的有效激勵方式，這算是精準扶貧中互聯網金融的“跨界扶貧模式”嗎？
袁雷鳴：算是互聯網金融企業對精準扶貧的有益探索與實踐。習近平總書記2013年在湖南湘西提出“精準扶貧”重要指示，是切實的解放思想、實事求是，拓寬了扶貧工作思路，給互聯網公司助力扶貧提供清晰方向。因為互聯網公司在技術、數據方面的能力可以讓扶貧工作由之前粗放“漫灌”很好過度到精準“滴灌”，即精準扶貧，有望給扶貧工作貢獻新方式新價值。一方面是走在時代前沿的互聯網創新企業；另一方面是互聯網和移動互聯網等有所發展但尚未普及的貧困地區；面對連接這樣兩端，互聯網企業應該如何助力扶貧，是值得每家互聯網公司思考的議題。
記者：您剛才提到平江縣合作。中國地廣人多且分布不均，貧困地區貧困程度不同，貧困人口致貧原因也各不相同。互聯網公司提供哪些新方式，切實做到精準幫扶呢？
袁雷鳴：我們在給貧困戶提供貸款后會持續跟進，許多獲得貸款的貧困戶感慨到，“我真沒想到我這輩子還能有人借給我錢！”。這次合作成功說明，螞蟻金服對小額信貸項目都會反復調研、多番調整并跟進效果。
一是用市場化眼光看農村服務市場，針對其與城市市場不同特點制定計劃。《2015年度中國銀行業服務改進情況報告》顯示，銀行涉農貸款比例僅占總貸款余額的28%；居民信用檔案建立量對比懸殊僅為1：4；每萬人擁有銀行類金融服務人員的數量，其城鄉比更是高達329：1。如果精確到5500多萬貧困人口，其與城市用戶的分差將更為巨大。
二是針對區域貧困狀況、貧困人口特性，分析導致農村人口貧困因素，發現病、災、殘、學是主要四大因素。防貧就是針對這幾種較為集中“貧根”給出合適應對辦法。從這個角度而言，保險扶貧是以小見大，精準有效的方式。而通過互聯網平臺，則能獲得更多的扶貧支持，也保證過程的透明、高效。在螞蟻金服參與扶貧工作的實踐中發現，保險保障、產業扶貧、撬動農業生產方式創新，是互聯網公司扶貧的三個有效方式。
三是針對致貧原因，根據當地實際，給予貧困戶小額保障外，激勵他們可持續發展，即幫助他們找到脫貧致富的有效途徑。近年來，互聯網電商企業在農產品電商方面探索出“產業扶貧”的模式，通過互聯網讓鮮為人知的土特產成為電商網站“香饃饃”產品。而如何促進農特產品的標品化，則是電商網站與地方政府需要進一步通力合作的著眼點。
記者：螞蟻金服近年來“走進鄉村 走入農民”，也是基于政策保障、地方支持、人們期盼致富幾方合力，才能令小額信貸走入傳統文化根深蒂固的農村，其中肯定遇到不少難題，是什么支撐你們繼續發展農村金融信貸服務呢？
袁雷鳴：中國對扶貧的重視，力爭2020前實現5500多萬貧困人口全部脫貧的決心力度，應該說在世界其他國家是看不到的；促進我國農業生產現代化、規模化是中國基本國策，農村基礎設施日益完善、有利資源日益集中、文明鄉村日漸增多，這都是找準致貧癥結、解決貧困問題的根本途徑。互聯網公司在這方面有望通過供應鏈金融模式為該過程提供助力，尤其是具有規模較大平臺型互聯網公司，可通過與農業龍頭企業合作，形成以貸款為核心，保險提供保障的供應鏈金融服務，并打通電商環節，使之成為一個具有新的風控手段、可溯源的服務體系。整個過程創造了新的農業就業崗位，也會幫助解決農村及貧困人口的就業問題。
記者：在你們持續努力中，也會與傳統金融機構有所交流，那么互聯網金融企業遇到的挑戰是什么？
袁雷鳴：機遇與挑戰從來都是并存。傳統金融機構在過去近30年扶貧工作中積累了豐富經驗，而互聯網發展是大勢所趨，互聯網公司更會給扶貧工作帶來新視角新方法，兩者結合將會給扶貧工作帶來極大改善效果。互聯網公司可與傳統金融機構優勢互補，形成“線上+線下”合作模式，螞蟻金服與中和農信合作就是如此：螞蟻金服初期提供資金來源，中和農信在貧困地區的信貸員和分支機構等進行線下探訪考察工作并發放貸款；未來傳統金融機構將充分依靠既有線下風控手段，互聯網公司則可以發揮其大數據能力，也可通過互聯網平臺為貧困用戶貸款匹配成本更低的資金來源。
技術從來不是為了帶來新的不平等。互聯網公司幸運地趕上時代浪潮并為社會生活帶來了美好的變化，它有能力也有義務將這種時代“紅利”通過互聯網模式、互聯網的技術手段讓更多人分享，惠及貧困地區用戶，這是互聯網時代精神所在，也是互聯網公司的時代責任！（袁雷鳴，曾任職中國銀聯戰略發展部，2005年加入阿里巴巴集團，現任螞蟻金融服務集團副總裁，負責農村金融業務）。
（袁雷鳴，曾任職中國銀聯戰略發展部，2005年加入阿里巴巴集團，現任螞蟻金融服務集團副總裁，負責農村金融業務）。
螞蟻金融服務集團副總裁 袁雷鳴 （螞蟻金服供圖）
2016年6月，螞蟻金服宣布與中國扶貧基金會旗下中和農信達成戰略合作，擬3年內覆蓋300余貧困縣（螞蟻金服供圖）