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2013年11月,中共中央總書記習近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村看望鄉親,調研扶貧開發工作 資料圖
以習近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧開發工作。習近平總書記在新一屆政治局常委首次與中外媒體集體見面時宣示:“我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路”。
習近平同志擔任總書記后,第二次出差就到了革命老區、國家扶貧開發工作重點縣河北阜平,此后又到甘肅和湖南,專題考察指導扶貧開發工作。其他國內考察中,也多次對扶貧開發做出重要指示,逐步形成扶貧開發的戰略思想。
一是扶貧是社會主義本質要求的思想??倳浿赋觯骸柏毟F不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,那也不是社會主義?!币虼耍耙岣邔ψ龊梅鲐氶_發工作重要性的認識,增強做好扶貧開發工作的責任感和使命感”。
二是兩個“重中之重”的思想??倳洀娬{:“各級領導干部,特別是貧困問題較突出地區的各級黨政負責同志,要認真履行領導職責,集中連片特殊困難地區領導同志的工作重點要放在扶貧開發上。‘三農’工作是重中之重,革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重,這樣才有重點。”
三是扶貧改革創新思想。明確提出要改革創新扶貧開發體制機制特別是考核機制,“貧困地區要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標?!?引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。
四是科學扶貧思想?!巴七M扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口?!薄白シ鲐氶_發,要緊緊扭住增加農民收入這個中心任務、健全農村基本公共服務體系這個基本保障、提高農村義務教育水平這個治本之策,突出重點,上下聯動,綜合施策?!?/p>
五是精準扶貧思想。“扶貧要實事求是,因地制宜?!薄白シ鲐氶_發,既要整體聯動、有共性的要求和措施,又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶?!薄扒屑珊翱谔?,也不要定好高騖遠的目標。”精準扶貧是破解扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是扶貧開發領域推進治理體系和治理能力現代化的重要內容和抓手。
六是內源扶貧思想。“貧困地區發展要靠內生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內在活力不行,勞動力不能回流,沒有經濟上的持續來源,這個地方下一步發展還是有問題。一個地方必須有產業,有勞動力,內外結合才能發展?!?/p>
2013年9月,中央政治局常委會議專題聽取扶貧工作匯報,就創新機制、扎實推進扶貧開發工作做出決策。(扶貧辦政策法規司整理)