（四）強化宣傳管理，創響旅游扶貧品牌。鄉村旅游扶貧，給貧困農村帶來了新氣象，也帶來了一些新的發展問題，為做到可持續發展，我們著重從規范管理、技能服務和宣傳營銷入手，著力提高旅游項目品質，創響旅游扶貧品牌。一是建章立制。制定鄉村旅游扶貧項目實施意見和建設基本標準，做到有規章制度可依，有基本標準可執行，建立考評考核機制，促進項目健康穩定發展。二是強化培訓。市、縣（區）兩級扶貧部門，對所有參與鄉村旅游接待的農戶進行全面培訓，達到9萬余人次，提高了農戶的服務技能和安全責任意識。三是大力宣傳。開展了百萬市民兩翼避暑納涼行動、鄉村旅游扶貧開村儀式、編輯印發《山村旅游指南》書籍、開發鄉村旅游扶貧網站、召開新聞發布會、參加《陽光重慶》專題節目、組織記者團專題采訪報道以及開展城市社區與貧困村對接等各類活動，把鄉村旅游扶貧做到家喻戶曉，老幼皆知，在重慶市掀起了一股鄉村旅游扶貧避暑休閑熱潮，為貧困地區經濟發展開創了新的思路。

（五）創新機制，讓貧困農戶成為主要受益者。在項目實施中，始終瞄準貧困村和貧困戶，按照貧困農戶最高不超過3萬元、非貧困農戶不超過2萬元的補助標準，資金補貼直接到戶。一是培育專業戶、專業村和專業合作社。通過鄉村旅游扶貧項目實施，將貧困農戶培育成旅游接待專業戶和特色種植養殖專業戶，從理事鄉村旅游業；將貧困村建設成鄉村旅游專業村，在此基礎上組建鄉村旅游扶貧專業合作社或者鄉村旅游扶貧協會，統一進行協調、管理和服務。二是支持企業牽頭與專業合作社和貧困戶合作經營模式。支持合作社與龍頭企業開展股份合作，專業戶和專業村與企業合作經營的“三專兩合作”的產業模式，重點探索企業牽頭，村民入股的村莊公司化的模式。比如秦巴山特困片區重點縣，奉節縣興隆鎮杉木村，一家旅游開發公司入住該村，將農戶組織起來，統一包裝成鄉村旅店，統一經營管理，農戶按不同的消費標準提供不同的服務，產生的利潤大頭歸農戶。項目為紐帶，組建專業合作社，合作社與企業合作的混合經營模式。比如石柱土家族自治縣黃水鎮，成立了“黃水人家專業合作社”入社會員100余戶，通過合作社的整體運作，旅游接待收入成倍增長，據了解，合作社內，最高年收入達到100余萬元，最低的也不低于5萬元。三是采取大戶帶動小戶和戶幫戶的經營發展模式。為解決貧困戶無經營能力而又有意愿發展鄉村旅游接待的問題，支持有能力的旅游接待大戶帶動貧困戶從事旅游接待、勞動用工和發展農戶產品生產加工等，簽訂供銷合同，保證貧困戶收益。如秦巴山特困片區的城口縣東安鄉興田村，積極探索貧困戶以房屋和補貼入股經營、貧困戶與大戶合伙經營、貧困戶將房屋委托大戶或者合作社經營等多種模式發展鄉村旅游，讓該村10余戶高山扶貧搬遷貧困戶吃上了旅游飯，戶均收達到3萬元以上。

（六）突出龍頭，帶動扶貧產業全方位發展。發展鄉村旅游扶貧產業的同時，圍繞旅游“吃住行、游購娛”的服務需求，大力發展綠色生態產業。配套發展生態養殖業“雞牛羊兔蜂”、綠色種植業“林果藥桑菜”等十大傳統農產業，同時發展手工藝品產業，各種配套產業全方位發展。目前，18個貧困區縣均建有3至5個扶貧產業園項目，每個區縣都有一個除鄉村旅游之外的重點支柱扶貧產業。通過配套產業的開發，既解決了旅游市場的各種需求，也為無力開展鄉村旅游的農戶找到了另外一條致富門路，更是帶動了一方經濟的發展。武陵山特困片區重點縣武隆縣雙河鄉，以木根村為核心，在大力發展鄉村旅游的同時，依托仙女山風景名勝區的優勢資源，引進公司一家農業公司，流轉農民土地近萬畝，開發旅游配套產業，建有觀光農業園區一個、體驗農業園區（QQ農場）一個，果蔬采摘園一個，建高山反季節蔬菜基地8000畝。把有條件的農民發展為旅游接待戶、無條件的農戶變成農業產業工人，帶動當地農民致富，公司實行股份加績效的分配方式，保障農戶每個勞動力年收入不低于12000元。