貴州實施精準扶貧助166萬人脫貧 告別“大水漫灌”
|
|
中新網貴陽9月18日電 題：貴州實施精準扶貧 告別“大水漫灌”
作者周嫻張丹莉
貴州省是中國貧困面最大、貧困程度最深、扶貧開發任務最重、最難的省份。為盡快改變貧困面貌，貴州提出變“大水漫灌”為“精確滴灌”的精準扶貧政策，2013年貴州省減貧效果明顯，貴州全省共有166萬人實現脫貧，貧困人口已降至757萬人。
在2011年中國確立的全國14個集中連片特困地區中，涉及貴州的就有3個。作為全國唯一沒有平原支撐的省份，“八山一水一分田”的貴州是2020年中國實現全面小康目標的“短板”。
貧困是貴州繞不開的話題，近幾年來貴州堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，以集中連片特困地區為重點，大力推進產業化扶貧，貧困人口逐年減少，貧困面貌逐漸改變。
在新的扶貧節點上，貴州省提出將進一步深化扶貧工作，實施“精準扶貧”。瞄準扶貧對象的“滴灌”式扶貧，能把錢用在刀刃上，防止扶貧資金“天女散花”，甚至出現“扶富”現象。
貴州省省長陳敏爾在接受媒體采訪時曾表示，扶貧很多都是要一竿子直接到扶貧對象身上去，貴州實施精準扶貧，“不能用手榴彈炸跳蚤”。
為盡快實現“減貧摘帽”，貴州提出變“大水漫灌”為“精確滴灌”的精準扶貧政策。目前，貴州省已建立了精準扶貧工作機制，針對貧困戶的建檔立卡；對貧困村和貧困戶幫扶率先實現全覆蓋。
“創新體制機制是激發內生活力、‘真扶貧、扶真貧’的重要內容。”貴州省扶貧辦法規處處長羅穎旭介紹，為確保精準扶貧政策的落實，貴州省對貧困縣考核、減貧摘帽和項目資金管理等進行改革創新。
羅穎旭說，中央辦公廳【2013】25號文件下發后，貴州省對扶貧開發工作尤其是精準扶貧政策的落實做出了一系列系統性安排，出臺了一系列配套政策。《貴州省精準扶貧實施方案》已制定出臺，建立了一整套與國家主體精神一致又能體現貴州特色的扶貧對象識別機制、幫扶機制、組織保障機制和進退機制。
此外，貴州各地也分別結合當地實際情況，進一步探索創新精準扶貧的新方式，建立精準扶貧工作機制。如六盤水市提出駐村干部“服務訂單”、畢節市實行的“十子機制”等，使幫扶工作更加精準。
據統計，按照2300元國家扶貧標準，2013年貴州省全省貧困人口由923萬人減少到757萬人，共計減少166萬人。貧困人口占全國9.2%。全省實現8個縣、194個貧困鄉鎮實現脫貧。
這些成績的取得除了貴州自身的“蛻變”外還有著國家和對口支援城市的幫扶，近年來國家加強了對貴州的扶貧開發支持力度，在產業、人才及基礎設施等方面支持貴州扶貧開發，并安排大連、青島、深圳和寧波歸口幫扶貴州，實現東南沿海發達城市對貴州除貴陽市以外8個市(州)“一對一”幫扶，實現對口幫扶的全覆蓋。
據統計，2013年8個幫扶城市累計向貴州投入各類幫扶資金和物資折款累計3.53億元，其中資金3.35億元，集中用于受幫扶地區產業發展、基礎設施建設以及社會事業各個方面，有力地促進了貴州貧困地區經濟社會發展。(完)
