- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
郴州市引導農村土地承包經營權加快流轉
關鍵詞： 農村 土地承包 經營權 土地流轉 流轉面積 保障體系
|
|
??? 中國發展門戶網訊 據郴州日報消息，29日召開的全市農業產業化現場會暨發展莊園經濟動員會議上，市委、市政府《關于加快農村土地承包經營權流轉的意見》正式下發。在這個文件的指導下，我市農村土地承包經營權流轉將進一步加速。
??? 近年來，全市農用地(含山林、水面)共流轉土地428.6萬畝，占農用地總面積的17.9%，其中：耕地流轉面積79.9萬畝，占承包耕地面積的26%；林地流轉面積248.8萬畝，占林地總面積的16%。但是，也存在農民對土地流轉心存顧慮，土地流轉行為不規范，規模流轉難度大，土地流轉保障體系不完善，流轉服務不到位等問題。
針對當前實際，《意見》明確了4大板塊21條要點，旨在引導全市農村土地承包經營權加快流轉，盤活土地財富，推動全市農業生產規模經營，發展現代農業，促進城鄉統籌發展。
首先，進一步規范農村土地流轉行為。重點做好農村土地確權登記頒證工作，穩定和完善農村土地承包關系，為農村土地承包經營權流轉和相關產權制度改革創造條件；切實保護農民權益，堅持依法自愿有償原則，不得損害農民土地承包合法權益；確保農村土地性質和用途不變，農村土地經營權流轉不得改變承包土地集體所有性質、不得改變承包土地的農業用途；合理確定農村土地流轉期限；完善土地流轉定價機制；完善農村土地流轉手續。
其次，創新農村土地流轉模式。鼓勵以土地股份合作社方式促進土地流轉，鼓勵以土地信托方式促進農村土地流轉，鼓勵以農戶互換方式促進農村土地流轉，鼓勵村（組）代理模式促進土地流轉，鼓勵各類經營主體參與土地流轉。
三是加快農村土地流轉服務體系建設。建立農村土地流轉服務網絡，充實土地流轉信息服務平臺，健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制，完善農村產權交易市場。
四是建立健全農村土地流轉保障體系。要加強組織領導。各級黨委政府要把農村土地承包經營權流轉工作作為發展現代農業和促進城鄉統籌發展的重要措施，推動農村土地承包經營權流轉健康快速發展。要進一步加大財政支持、項目扶持、金融支持，加快農村勞動力向非農產業轉移，加強督查考核。