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河南貧困縣調查：農民進城 飯碗咋捧?
關鍵詞： 貧困縣 城鎮化 農民 進城 農民工 就業 開發區 河南
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記者到豫東調研，有位大嫂說話風風火火：“叫俺進城也好，叫俺上樓也好，解決不了飯碗，解決不了生活，怕是不中！在家種地，到城里吃，那咋吃得起嘛！”一語道出了城鎮化的大問題。進城容易就業難。尤其在縣域城鎮，能否從農業轉移到二、三產業，是農民市民化的關鍵一步。河南省民權縣立足自身資源、孵化特色產業，進行著探索。
農民愿望
能否“不出縣，就掙錢”
2月6日，25歲的民權縣王橋鎮農民王兵放棄相親，跟140多名鄉親到縣城開發區去“相工廠”。
一年工夫，家門口多了幾十家廠子，都等著招人呢。
“俺們王橋鎮人口有五六萬，外出打工的人數得有兩萬多。”鎮長錦傳彬一邊招呼鄉親們參觀，一邊跟記者聊著。“農民為啥要打工？因為打工掙錢啊。家里的地，人均合得并不多，用不了那么些人種。出去掙錢，才能發家呀。”
錦傳彬的話，記者在民權縣北關鎮王公莊村得到印證。
村民王培云、韓秋閣夫婦掰著手指頭給記者算：兩人的耕地，合兩畝多一點兒，一畝地一年收千斤小麥、千斤玉米，頂天了。能賣幾個錢？化肥農藥種子人工等成本都不算，不吃不喝，一年收入也就兩千塊錢！就算有新農合了，“孬好得個病，也不夠吃藥錢！”
開發區里，人頭攢動。萬寶公司人事部的王雯潔手拿小喇叭，對鄉親們解釋：別擔心干不下來！以出力為主的普通工人就不說了，需要技術的崗位，不會不要緊，企業這邊有培訓，開發區也有專門的培訓基地，沒問題！
王橋鎮的老鄉們占用了一個上午的時間。2月5、6、7日，連續三天，民權縣18個鄉鎮近2000名返鄉農民工一撥一撥，都來參觀、咨詢。
錦傳彬覺得這是件大好事：“家門口就能就業，可以照顧老人小孩，留守兒童問題也不存在了，對老百姓當然好了！縣城產業起來了，農民收入倍增就更有把握了！”
53歲的劉安治也隨車過來了。
咋樣，相中沒有？記者問。
“唉，人家說，年齡超了。”老劉嘆了口氣，“要年輕個十來歲，過了年，就不用去新疆種哈密瓜、摘棉花了！”
政府探索
避免“在家種地，進城吃飯”
似乎一夜之間長出來的工廠，莫說農民工心里驚訝，連民權縣高新技術產業開發區辦公室主任李樹寅都覺得有點像做夢似的。“去年一年，開發區就引進了30多家企業，早一年你來看，這些紅紅火火的工廠，還都是剛施工的大坑呢。”
這些企業，干嘛扎堆兒到一個內陸小縣城安營扎寨呢？
香雪海科技有限公司，來自浙江慈溪，2011年到民權，是第一個吃螃蟹的制冷企業。記者把問題拋給了總經理趙鵬。趙鵬道出原委：“在慈溪，我們面臨三大瓶頸：一是土地資源緊張。要擴建廠房，地價比在民權要高幾十倍。二是用電緊張。三是勞動力也緊張。”
“光說勞動力吧，2010年底，我們在慈溪，大年初三就開始招工了，否則你招不上來！這兩年到了民權，春節休息10天，沒事兒！”
農民的掙錢愿望和商家的用工訴求達成了一致。這正是東部沿海的產業向中西部地區轉移的大潮中的一朵浪花。
除了用地、用電、用工方面的共性優勢，李樹寅認為，民權找到了制冷這個主導產業，才是牽牛牽住了牛鼻子。
“產業轉移，人家可以來民權，也可以去鄰縣，鄰縣也有優惠政策和勞動力資源。為啥非到咱這兒？”
他介紹，民權在過去，有發展制冷業的基礎。當年的“冰熊冷柜”，是輕工業戰線的一面旗幟，也培養了大量的熟練工人。浙江慈溪、廣東中山，這些制冷聚集地都有民權人的身影。“縣委縣政府研究決定，重點扶植制冷產業，這比眉毛胡子一把抓，更能跳出同質化競爭，迅速形成特色。市場經濟，特色就是優勢啊！”