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內蒙古自治區扶貧辦主任會議在呼和浩特召開
關鍵詞： 扶貧辦 主任會議 全區 減貧 五大戰略 貫徹落實 目標任務 扶貧工作 內蒙古自治區扶貧開發條例 全區扶貧攻堅實施方案
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8月13日，自治區扶貧辦在呼和浩特召開全區扶貧辦主任會議，總結回顧全區扶貧開發工作會議以來我區扶貧開發工作進展情況，分析目前形勢任務，安排部署下半年及今后一個時期的工作。自治區扶貧辦主任李榮禧作工作報告。全區12個盟市、滿洲里市、二連浩特市扶貧辦主任參加了會議。區直機關工委、黨委農牧辦、發改委、財政廳、審計廳等自治區有關部門同志應邀參加了會議。扶貧辦黨組書記劉忠誠主持會議。
李榮禧主任在講話中指出，全區扶貧開發工作會議確定舉全區之力實施扶貧開發頭號民生工程以來，按照自治區黨委、政府確定的今年實現減貧30萬人，人均純收入增長15％以上的目標任務，制定下發了各盟市增收減貧計劃，各盟市圍繞增收減貧任務制定了新一輪扶貧攻堅規劃和2012年度扶貧開發工作實施方案，共同圍繞“發展、增收、就業”這個主題，全面實施貧困農牧民增收“翻番”計劃，取得了階段性成效。一是連續召開“五個會議”部署扶貧攻堅。年初至今，自治區黨委、政府先后召開了京蒙對口幫扶工作會議、鄂爾多斯對口支援興安盟工作座談會、全區促進農村牧區大中專畢業生就業工作現場會、全區啟動社會（企業）參與扶貧開發工作電視電話會議和全區貧困農牧民家庭大學生招聘現場會，周密部署全區扶貧開發工作。二是統籌確定“五大戰略”支撐扶貧攻堅。自治區確定實施特困連片區扶貧攻堅、區域協作、對口支援、定點幫扶、社會扶貧等五大幫扶戰略，覆蓋全區扶貧攻堅主戰場的“三位一體”大扶貧工作新格局和強大合力基本形成。三是重點實施“三大工程”推動扶貧攻堅。制定出臺了《自治區連片特困地區扶貧開發項目管理辦法》，實現項目的規范化管理。26個集中連片開發工程全面啟動，項目區覆蓋4個盟市、25個旗縣、16萬農牧戶，年內可實現減貧10萬人的目標；年內整村推進工程投入6億元，計劃在400個重點嘎查村實施，目前394個嘎查村已組織實施，部分項目已完成年度建設任務，全年可實現減貧20萬人的目標；投入扶貧移民資金3億元，第八期移民扶貧項目已陸續開工，第七期移民項目年內完成2.6萬人的移民搬遷任務。四是加大財政投入給力扶貧攻堅。自治區今年財政扶貧資金增加到10億元，是去年的4倍多。各盟市旗縣整合資金，捆綁項目，集中攻堅，成效顯著。鄂爾多斯市安排財政預算5億元；呼和浩特市投入財政資金2億元，貼息貸款3億元；烏蘭察布市預算安排1億元；通遼市本級安排5000萬元，協調旗縣幫扶和企業出資1.5億元，國貧旗各安排預算2000萬元，區貧旗縣各安排1000萬元；赤峰市、錫林郭勒盟各安排財政預算5000萬元。初步測算，全區盟市和旗縣兩級已投入財政扶貧資金25億元，整合各部門各類專項資金36億元，全區全年用于扶貧攻堅的投入達到76億元。五是制訂十大措施保障扶貧攻堅。先后出臺了《貫徹落實〈國務院支持內蒙古經濟社會又好又快發展若干意見〉扶貧開發工作分工方案》，《內蒙古自治區貫徹落實〈綱要〉的實施意見》、《內蒙古自治區貫徹落實〈綱要〉的實施意見重要政策措施分工方案》，《2012年扶貧開發工作要點》、《大興安嶺南麓山區和燕山-太行山片區區域發展和扶貧攻堅規劃》，《自治區十二五扶貧開發和移民搬遷規劃》，《內蒙古自治區扶貧開發工作考核辦法》等法規性文件，自治區人民政府與國務院扶貧辦《關于加快推進內蒙古扶貧開發進程的合作協議》近期即將簽署，《內蒙古自治區扶貧開發條例》、《全區扶貧攻堅實施方案》以及自治區七個集中連片特困地區規劃的編制正在制定中，年內付諸實施。
李榮禧指出，在下半年和今后一個階段，要著力構建政府引導、扶貧搭臺、協調聯動、群眾主體、企業參與、資源共享、互利共贏、整體推進的大扶貧開發機制，及時總結完善項目實施中的有效做法，創新扶貧開發模式，培育各具特色的扶貧典型，高標準高質量實施后續項目，確保完成下半年和“十二五”扶貧開發各項目標任務。
李榮禧強調，要加快項目建設進度，確保完成全年任務；要搞好兩項制度銜接，狠抓項目到戶；要狠抓關鍵，強化產業項目、扶貧資金、包扶責任制、受益群體“四落實”；要探索機制創新，樹立典型引路；要加強項目資金管理，突出群眾主體作用；要加強廉政建設；要繼續抓好社會扶貧工作；要認真做好宣傳統計和考核工作；要及早謀劃2013年扶貧工作。
劉忠誠書記對會議情況作了小結，他著重就抓好會議貫徹落實提出了六點要求。一是抓好典型經驗的總結推廣。適時召開重點縣扶貧開發工作現場會，推廣扶貧創新典型和工作經驗。各盟市、旗縣也要認真總結推廣當地扶貧領域有示范意義的先進典型，以現場拉練會、觀摩培訓會等形式，通過聽、看、學，相互交流、相互借鑒，用身邊事教育身邊人。二是抓好各類項目的實施推進。重點是抓進度、抓質量、抓管理，年內任務完不成的旗縣，明年核減項目。三是抓好各類項目到村到戶的探索。圍繞“增收、發展、就業”這個主題，做到因地、因人、因村、因戶施策，什么辦法能夠促進扶貧對象增收就采用什么辦法；對于邊遠牧區、革命老區（偏遠山區）、邊境地區可采取先建后補的辦法，堅持項目、資金、幫扶“三到戶”；要搞好到村到戶創新，必須注重群眾參與的主體作用，變“要我干”為“我要干”。四是抓好明年工作的規劃安排。在抓好年內項目收尾的同時，有重點地抓好項目的調研論證，爭取在明年2-3月下達當年項目；連片開發項目，集中投入主要是培育主導產業，使具備基礎的產業由小到大、由弱變強，輻射和帶動更多貧困群體；扶貧移民開發項目，要突出產業支撐，不搞平衡照顧，哪里有產業就到哪里安排；整合資金、捆綁項目，要大力推廣科左中旗“十個結合”的做法和模式；整合資源方面，主要學習呼、包二市的經驗；社會扶貧要最大限度地調動全社會各個領域的參與和支持；金融扶貧方面，要以政府財政扶貧資金為導向，放寬視野、大膽創新。五是突出抓好增收這個核心問題。今年內實現貧困農牧民人均純收入增長15%的目標任務十分艱巨，要抓好農牧業后期管理和農畜產品銷售，抓好抗災救災、生產自救工作；抓好產業項目支撐。六是抓好扶貧隊伍建設。按照“政治強、形象好、素質硬、風氣正”的標準，著力加強機構建設、能力建設、廉政建設，真正當好專項扶貧的執行者，行業扶貧的協調者，社會扶貧的組織者。
期間，自治區扶貧辦副主任周立群就國家有關勞動力轉移培訓、實施中長期職業教育新要求作了解析和說明，并對全區正在進行的第七、第八期扶貧移民項目相關事宜提出具體要求。
通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、赤峰市、錫林郭勒盟、呼和浩特市等盟市扶貧辦在會上介紹了經驗。與會代表圍繞李榮禧主任講話進行了深入討論。
自治區扶貧辦機關、辦屬事業單位全體干部職工參加了會議。
（據國務院扶貧辦消息）