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陜西省貧困戶產業發展項目資金管理辦法（試行）
關鍵詞： 貧困戶 項目計劃管理 項目資金管理 資金規模 產業發展 資金項目 產業項目 項目規劃 產業開發 兩項制度
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日前，省扶貧辦和省財政廳聯合制定印發了《陜西省貧困戶產業發展項目資金管理辦法（試行）》（陜扶辦發〔2011〕50號、2011年4月9日），其具體內容是：
第一章 總則
第一條 為了規范貧困戶產業發展項目資金管理，根據財政部、國務院扶貧辦、國家發改委《財政扶貧資金管理辦法》（試行）（財農字〔2000〕18號）的相關規定，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條 貧困戶產業發展項目資金是指專項安排用于培育和發展貧困地區優勢產業，提高低收入人口自我發展能力和收入水平的財政扶貧項目資金，包括連片開發整村推進項目中安排的產業開發項目和產業扶貧項目中安排的生產發展項目。項目資金由省扶貧辦和省財政廳在年度財政扶貧資金預算中統籌安排。
第二章 資金使用范圍和扶持對象
第三條 貧困戶產業發展項目資金主要用于對貧困戶發展種植業、養殖業、農副產品加工業及其它增收產業所需建設的設施、購買種苗種畜等費用的補助。扶持對象為扶貧開發和農村低保“兩項制度”有效銜接工作中登記在冊的貧困戶。
第四條 連片開發整村推進項目中安排的產業開發項目，主要扶持本村內經過“兩項制度”有效銜接工作登記在冊的貧困戶。產業扶貧項目中安排的生產發展項目，重點扶持未列入連片開發整村推進項目規劃的村中登記在冊的貧困戶。
第三章 補助標準和方式
第五條 貧困戶產業發展項目的補助標準為：發展傳統種養業每戶最高補助不超過5000元，發展現代設施農業和小型農副產品加工業每戶最高補助不超過10000元。具體標準由各縣（區）扶貧、財政部門依據本縣（區）農民增收主要產業制定。
第六條 貧困戶產業發展項目為財政無償資金項目，按照《陜西省財政扶貧資金報賬制管理辦法》的規定，實行報帳制管理；補助資金實行“一卡（折）通”直補到戶。省級產業開發試點縣要按照省上批復的實施方案，組織項目實施，項目資金實行縣級報賬制管理。
第四章 項目資金分配與管理
第七條 貧困戶產業發展項目資金的分配由省扶貧辦商省財政廳，依據各縣（市、區）低收入人口數、產業扶貧工作情況等分配到縣。市、縣應依據財力狀況和發展需要安排相應的配套資金和工作經費。
第八條 各縣（市、區）扶貧部門要根據當地資源優勢、資金規模和群眾意愿，充分運用“兩項制度”銜接工作成果，按照瞄準貧困的原則和農戶申請、鄉村審核、縣扶貧辦認定、縣財政局審核、公告公示的程序，編制貧困戶發展增收產業項目年度實施計劃，并按財政扶貧資金項目計劃管理的有關規定，進行逐級申報和審批。
第九條 項目扶持的貧困戶名單及扶持額度要在本鄉（鎮）、村進行公告公示，并嚴格按照批復下達的項目使用項目資金。
第五章 監督檢查
第十條 各級扶貧、財政部門要加強項目實施過程中的檢查監督，并協調相關部門做好貧困戶發展產業的信息、技術等服務工作。要自覺接受審計、監察等部門和社會各界對項目資金的監督和檢查，及時發現和解決項目實施中的困難和問題，確保項目順利實施和取得成效。
第十一條 對轉移、挪用、拖欠、擠占項目資金的，要如數追回違規違紀資金，相應扣減下年度扶持資金規模，并依法依紀追究相關人員的責任。