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2012年08月09日15:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一、民生工程全面推進

2011年全省民生工程投入973億元，為年初計劃的151.4%，比201

0年民生工程投入增長了2.3倍。其中：爭取中央各類資金503億元、

省級投入239億元、市縣投入231億元，分別比上年增長2.74倍、2.89

倍、2.54倍。

十大領域民生工程實際安排的資金分別是：促進就業實際投入28.

54億元，是年初計劃的150.4%；收入倍增實際投入78.08億元，是年

初計劃的118.1%；全民社保實際投入299.39億元，是年初計劃的227.

9%；教育提升實際投入165.39億元，是年初計劃的135.2%；衛生健康

實際投入47.35億元，是年初計劃的129.3%；文化惠民實際投入10.51

億元，是年初計劃的125.3%；住房保障實際投入141.6億元，是年初

計劃的105.5%；消除貧困實際投入47.54億元，是年初計劃的135.5%；

改善環境實際投入113.4億元，是年初計劃的182.5%；生產服務實際

投入41.39億元，是年初計劃的149.5%。

總體來看，2011年我省十大領域民生工程投入力度大、實施范圍

廣、群眾得利多、社會反響好，向全省人民承諾的民生實事取得了重

大進展。一是提前一年實現了城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋，推

進速度和覆蓋范圍均居全國前列。二是保障性住房建設快速推進，開

工率位居全國前列。三是促進和擴大就業的綜合機制更加健全，失業

率保持在較低水平。四是教育改革和發展穩步推進，各級各類教育全

面發展，教育資助體系進一步完善。五是醫藥衛生體制改革全面推進，

縣醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心標準化建設全面啟動。六是

公共文化建設不斷加強，文化體制改革進一步深化，文化產業占GDP

的比重達3%。七是平安陜西建設深入推進，社會治安綜合治理成效明

顯。

二、十大領域成效顯著

（一）促進就業工程

堅持把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，切實落實擴大就

業的各項政策，通過安排財政專項資金、發放小額擔保貸款、減免稅

費、組織就業培訓、開發公益性崗位等措施，我省促進和擴大就業的

綜合機制進一步健全。全年計劃投入18.97億元，實際投入28.54億元，

是年初計劃的150.4%。

勞務輸出培訓。培訓農村勞動力275.5萬人，其中接受職業技能

培訓118.5萬人，取得國家職業資格證書20.2萬人。農民工技能培訓

補貼取得了良好效果，農民工由“體力型”向“技能型”轉變，“藍

田廚師”、“寶雞技工”、“咸陽足療”、“秦巴茶藝”等享譽全國

的勞務品牌已逐步形成。

農民進城落戶。出臺了15個政策文件，初步建立起農村居民進城

落戶政策體系。安排進城落戶農民115萬人。按每戶1萬元標準給予接

收地政府一次性獎勵，重點用于接收地公共基礎設施建設，改善了進

城農民的人居環境，提高了城鎮化水平。

就業補助。城鎮新增就業41.15萬人、失業人員再就業15.84萬人、

困難人員就業4.74萬人，分別完成全年任務的124.7%、129.8%和143.

8%。農村勞動力轉移就業667.6萬人，完成全年任務的107.6%。113.4

萬人次享受各項就業補貼，建成117個人力資源市場，覆蓋全省所有

市、縣（區），公共就業服務水平顯著提升。

高校畢業生就業見習補助。繼續實施“個十百”就業見習計劃，

4982家單位參加了見習活動，安排就業見習畢業生33845人，完成年

度任務的112.8%。通過見習活動留用15250人，留用率45.1%，有效緩

解了高校畢業生就業壓力。

高技能人才隊伍建設。培養技師、高級技師8000名，高級工3000

0名，建設國家級技能大師工作室3個。舉辦多場職工技能競賽，參賽

職工累計達到23.5萬人。

創業促進就業小額擔保貸款貼息。籌集小額貸款擔保基金10多億

元，財政貼息2.76億元，撬動銀行發放貸款37.24億元，完成年度任

務的248.2%，累計扶持6.3萬人成功創業，帶動20萬人實現就業。

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