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“中非希望工程”是否違規(guī)？
【記者調(diào)查】“世華會(huì)”與青基會(huì)簽訂的《協(xié)議書》顯示，雙方共同組織“中非希望工程”，成立“‘中非希望工程’基金管委會(huì)”?！丁爸蟹窍Ｍこ獭被鹫鲁獭返谑鶙l顯示：該基金管委會(huì)是本基金管理的“決策機(jī)構(gòu)”。負(fù)責(zé)制定本基金長(zhǎng)期規(guī)劃和年度資助計(jì)劃等重大事宜。
【中國(guó)青基會(huì)秘書長(zhǎng)涂猛】“中非希望工程”并非我會(huì)分支機(jī)構(gòu)。為該工程所設(shè)的“基金管委會(huì)”不是決策機(jī)構(gòu)，而是協(xié)商機(jī)構(gòu)，這是行業(yè)慣例，因此沒必要到民政部門登記。盧俊卿和盧星宇自2010年12月30日至2011年3月16日，共向中國(guó)青基會(huì)捐贈(zèng)1100萬(wàn)元。勸募是需要成本的，而且不會(huì)低。盧俊卿所勸募的成本，既未從青基會(huì)中支付，更未動(dòng)用“中非希望工程”捐款基金。
【民政部】我部已就此事向中國(guó)青基會(huì)了解有關(guān)情況，獲悉“中非希望工程”項(xiàng)目在實(shí)施前已向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)這類公益項(xiàng)目，實(shí)施前不需要向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
10%捐款作管理費(fèi)是否合規(guī)？
【記者調(diào)查】國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，公募基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%。而《“中非希望工程”基金章程》第十二條規(guī)定：“捐贈(zèng)基金的10%用作管理費(fèi)用”。同時(shí)，青基會(huì)官網(wǎng)顯示的各基金捐款頁(yè)面中，也都標(biāo)有“收取捐贈(zèng)基金10%”的內(nèi)容。
【中央民族大學(xué)行政法學(xué)教授張步峰】青基會(huì)偷換了概念?！熬栀?zèng)基金總支出的10%”與“捐贈(zèng)基金的10%”有明顯區(qū)別。如果每筆基金都按捐贈(zèng)額的10%收取，將導(dǎo)致“中非希望工程”基金管理費(fèi)用長(zhǎng)期處于收入總額10%的峰值，從而涉嫌非法套取管理費(fèi)用。
【涂猛】并非每個(gè)基金項(xiàng)目都會(huì)嚴(yán)格按照10%比例執(zhí)行。只要年度管理費(fèi)用從總體上不超出“捐贈(zèng)基金總支出的10%”，就符合有關(guān)規(guī)定。
【民政部】有關(guān)“10%管理費(fèi)用”的規(guī)定，是以基金會(huì)每年的總支出為基數(shù)，對(duì)基金會(huì)全年的工作人員工資福利和行政辦公支出的控制，要求基金會(huì)本著厲行節(jié)約的原則，注意減少工作中不必要的開支和浪費(fèi)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率。北京晨報(bào)