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2008年5月13日至2010年12月18日板房歲月
板房區(qū)里一住兩年多
地震后的3年，幸存的北川人走過一段與眾不同的人生軌跡。
獲救后，張玉和被接到了綿陽體育館，與幾萬災(zāi)民一起生活。他一連吃了20多天的方便面，度過了一段最困難的時(shí)期。此后，他住過帳篷、臨時(shí)板房。最后，他和許多災(zāi)民一起，被安排住進(jìn)了距離北川縣城約50公里的永興板房區(qū)，一住就是兩年多。
張玉和說，一家人住在一間不到20平方米的板房里，板房里的設(shè)施雖然簡(jiǎn)陋，但待遇不錯(cuò)，所有的水電費(fèi)、電視費(fèi)都不用掏錢。
老縣城被毀，重建工作繁重，本地幸存居民和大量的援建者首先面對(duì)的就是住和吃的難題。
距離北川新縣城僅有10公里的安昌鎮(zhèn)成為一個(gè)理想的居住地，地震中這里僅是輕微受損。地震后，北川縣委、縣政府，還有眾多職能部門搬遷到了這里。
公務(wù)員們第一項(xiàng)工作就是四下租房子辦公。由于都是自行租房，兩年過去了，有的部門都不知道別的部門在什么地方辦公。
大量外來人員涌入，使曾經(jīng)異常偏僻的安昌鎮(zhèn)商鋪食肆林立。當(dāng)?shù)氐木频暄b修一新投入營(yíng)業(yè)，每日的房?jī)r(jià)超過百元。一碗米粉的價(jià)錢漲到了5元，一籠包子需要4元。綿陽的房地產(chǎn)商還專門派人到安昌鎮(zhèn)派發(fā)傳單。
干部幾乎沒有假日
熊英是北川新縣城工程建設(shè)指揮部的一名工作人員，地震后，熊英的工作變得異常忙碌。
地震后，北川一直是媒體聚焦的地方。3年里，熊英接待了不計(jì)其數(shù)的媒體記者，其中包括上千名外國(guó)媒體記者，有時(shí)候，她一天要接待十多批記者。
5月8日，溫總理來到了北川。他馬不停蹄地參觀了老縣城和新縣城。熊英說，在新縣城里，溫總理親切地向大家揮手，并來到北川中學(xué)和住宅小區(qū)參觀。“溫總理十分和藹，到很多地方都是走路，他要仔細(xì)看一看新北川。”
熊英說，3年來，北川所有的干部都十分辛苦，幾乎沒有節(jié)假日。今年以來，她更是沒有休息過一天。3年的生活，忙碌，漂泊。3年里，熊英住過老鄉(xiāng)的房子，睡過辦公室、板房，在安昌鎮(zhèn)、綿陽市都曾安過家。
2009年6月8日至2010年9月25日異地重建
最高峰時(shí)建設(shè)者達(dá)3萬人
老縣城變成了廢墟，異地重建成了新北川最現(xiàn)實(shí)的考量。
地處山區(qū)的北川很難找到一塊安全的平地。北川新縣城最終選址安縣黃土鎮(zhèn)一片開闊的平地。隨后，行政區(qū)劃調(diào)整，安縣黃土鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)等地并入新北川縣的版圖。2009年6月8日，山東省援建北川新縣城的項(xiàng)目全面開工建設(shè)。2010年9月25日，山東省援建北川新縣城項(xiàng)目和委托山東承建項(xiàng)目全面竣工，并整體移交。
新縣城的建設(shè)遇到的首要問題，就是黃土鎮(zhèn)6個(gè)村農(nóng)民的征地和拆遷補(bǔ)償。北川抽調(diào)了100余名干部，短短兩月基本完成首期啟動(dòng)項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷工作。“拆遷工作創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。”熊英說。
新縣城的建設(shè)速度驚人，最高峰時(shí)建設(shè)者超3萬人，1年多時(shí)間，一座現(xiàn)代化新縣城就誕生了。
建筑設(shè)計(jì)出自名家之手
如今，新縣城已經(jīng)成為整個(gè)川西地區(qū)的地標(biāo)。
新縣城規(guī)劃人口7萬，建設(shè)用地7平方公里。新縣城首期啟動(dòng)項(xiàng)目206個(gè)，總投資約110億元，其中，山東省援建項(xiàng)目64個(gè)，投資約46億元。北川自建項(xiàng)目146個(gè)，投資約60億元，其中征地拆遷安置項(xiàng)目約30億元。這筆錢有一部分是中央財(cái)政的撥款，也有融資和銀行的貸款。
在選址上，北川新縣城遠(yuǎn)離地震斷裂帶，建筑工程普遍按照7度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院等重要設(shè)施按照8度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)期間，新縣城匯聚了上千名規(guī)劃大師。文化中心、行政中心和抗震紀(jì)念園等建筑的設(shè)計(jì)出自中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師崔愷、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)莊惟敏、深圳建筑設(shè)計(jì)研究總院院長(zhǎng)孟建民等大師之手。
搖號(hào)分房的日子
房子建好了如何分配是擺在政府面前的一個(gè)難題。經(jīng)過38次研究討論，41次修改完善，制定出臺(tái)了4個(gè)配套政策，所有的安置房通過搖號(hào)分配。
根據(jù)分配方案，在老縣城有房子有戶口的居民，可享受最優(yōu)惠政策，人均30平方米以內(nèi)按每平方米600元計(jì)價(jià)，超出部分按照每平方米2000多元的成本價(jià)計(jì)算。一般三口之家，可分到80多到100平方米的房子，需支付七八萬元。
在老縣城有房子沒戶口的居民，按照人均30平方米以內(nèi)每平方米800元計(jì)價(jià)，超出部分按照每平方米2000多元的成本價(jià)計(jì)算。在老縣城有戶口沒房子的居民，可以按照每平方米2000多元的成本價(jià)購房。
熊英屬于有戶口沒房子，下一步要想住進(jìn)新縣城，她需要按每平方米2000多元的成本價(jià)購房。“一套房子需要20多萬元，家里在地震中遭災(zāi)損失很大，現(xiàn)正發(fā)愁錢從哪里來呢。”
為了幫助當(dāng)?shù)鼐用褓彿浚贝ㄟ€出臺(tái)了政策，每一戶家庭可以在當(dāng)?shù)匦庞蒙缟暾?qǐng)5萬元的3年期免息貸款。
“對(duì)于無戶口也無房產(chǎn)的居民，現(xiàn)在還沒辦法考慮。”熊英說。
2010年12月18日、23日，臨近地震后的第三個(gè)春節(jié)，第一批北川居民終于有了新家。