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2011年05月09日14:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

流動(dòng)?jì)D女規(guī)模越來越大，她們的土地權(quán)益狀況如何？日前，由北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心發(fā)布《中國流動(dòng)?jì)D女土地權(quán)益狀況調(diào)查》，讓人們對(duì)此問題有了一定認(rèn)知。

參與調(diào)查的共有1044名進(jìn)城務(wù)工婦女，年齡段在20—49歲，來自30個(gè)省份。在全體被訪者中，有18.8%的人表示在農(nóng)村沒有土地，13.5%的人表示在娘家婆家從來都沒有分到土地，31.8%的人表示因婚變失去土地，9.1%的人表示土地被征用。

“總的來看，流動(dòng)?jì)D女失地的主要原因是婚姻變遷。”調(diào)查課題組負(fù)責(zé)人之一，北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心秘書長吳治平說。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村土地分配以戶為單位，農(nóng)村女性在未出嫁時(shí)雖然名義上有土地，但戶主絕大多數(shù)為父輩男性，實(shí)質(zhì)上其土地權(quán)屬是虛化的。調(diào)查顯示，流動(dòng)?jì)D女出嫁后在娘家的土地讓渡給親屬的比例為23.5%，被集體收回的為49.6%。到婆家后，在婆家村擁有土地的占51.2%，沒有土地的占43.1%。

“外出打工的流動(dòng)?jì)D女，學(xué)歷普遍偏低，沒有專業(yè)技能，只能在城市做一些簡單體力勞動(dòng)。”吳治平說，“種種限制使流動(dòng)?jì)D女無法真正融入城市。對(duì)她們來說，土地承擔(dān)著基本保障作用。”

調(diào)查中，流動(dòng)?jì)D女也對(duì)解決土地權(quán)益問題提出了希望。20.9%的人希望嚴(yán)格保護(hù)對(duì)土地的繼承權(quán)，14.9%的人希望婦女因婚變失地應(yīng)該得到一定補(bǔ)償，13.2%的人建議政府對(duì)婦女土地權(quán)益問題做出明文規(guī)定。

調(diào)查專家組成員、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司農(nóng)村經(jīng)營體制處處長金文成表示，近年來，圍繞農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，農(nóng)業(yè)部也在開展相關(guān)工作。一是從2009年底，以農(nóng)戶為單位發(fā)放土地承包合同，把妻子和子女都作為所承包土地的所有者；二是加強(qiáng)土地的流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，切實(shí)保障包括農(nóng)村婦女特別是流動(dòng)?jì)D女外出務(wù)工就業(yè)期間的土地承包權(quán)益；三是完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解機(jī)制；四是積極推動(dòng)完善農(nóng)村土地的管理制度。

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