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新華網(wǎng)貴州頻道3月3日電(記者周芙蓉)全國貧困人口最多的貴州省把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,緊緊圍繞"開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制"主題,實施"一體兩翼"的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全方位加大扶貧攻堅力度。
記者從貴州省扶貧辦了解到,"一體兩翼"的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,即以"少生快富工程"為主體,"產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程"和"培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光雨露工程"為兩翼,"三個一細(xì)胞工程"為補充,水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施和科、教、文、衛(wèi)、環(huán)境整治等社會事業(yè)為重點的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。
貴州是我國扶貧攻堅主戰(zhàn)場,截至2010年末,全省貧困人口505萬人,貧困發(fā)生率14.9%。
根據(jù)"一體兩翼"扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,貴州將探索貧困地區(qū)人口計生工作的科學(xué)發(fā)展路子,今年確保人口出生控制在13‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。完善利益導(dǎo)向機制,促進農(nóng)村義務(wù)教育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等公共惠民政策與人口計生政策的有機兼容。同時,對計生幫扶戶優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)扶貧項目、貸款貼息、就業(yè)技能培訓(xùn)等多種扶持。
同時,貴州將著力打造貴州特點的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。圍繞"東油西果南藥北茶中蔬面上牛羊"的扶貧產(chǎn)業(yè)基本布局,規(guī)模化、集約化地發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè),形成集"產(chǎn)、加、銷"為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。圍繞促進農(nóng)民充分就業(yè)、實現(xiàn)持續(xù)增收的核心,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制,努力實現(xiàn)"培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶"目標(biāo)。抓大扶小,瞄準(zhǔn)農(nóng)戶,積極推進"三個一細(xì)胞工程",即對產(chǎn)業(yè)化項目覆蓋區(qū)域外的貧困農(nóng)戶,采取技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶持等方式,以財政扶貧資金投入、小額信貸、互助資金等形式,進行差別式、有針對性地扶持,力爭在"十二五"期末,實現(xiàn)1戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人、掌握1門實用技術(shù)、發(fā)展1畝經(jīng)果林(園)的"三個一"目標(biāo)。
貴州省扶貧辦主任葉韜說,今年貴州將減貧55萬人,力爭達(dá)到60萬人以上;2個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、58個貧困鄉(xiāng)"減貧摘帽";50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民年人均純收入保持兩位數(shù)增長,超過13%,力爭達(dá)到15%左右;培訓(xùn)10萬農(nóng)村貧困人口,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人;完成50個鄉(xiāng)500個村整村推進任務(wù)。