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2011年02月24日16:27 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

到2015年，10大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6大扶貧產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)將覆蓋全市1000余個(gè)扶貧村，直接扶持35萬貧困農(nóng)民發(fā)展脫貧項(xiàng)目，年人均增收1000元以上

筆者日前從承德市扶貧辦獲悉：“十二五”期間，該市將繼續(xù)推進(jìn)“基地建設(shè)+龍頭企業(yè)+服務(wù)組織+市場(chǎng)營(yíng)銷”的產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展體系，到2015年，10大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6大扶貧產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)將覆蓋全市1000余個(gè)扶貧村，直接扶持35萬貧困農(nóng)民發(fā)展脫貧項(xiàng)目，年人均增收1000元以上。

承德是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，本世紀(jì)初開始，該市以產(chǎn)業(yè)扶貧為切入點(diǎn)，突出區(qū)域化布局、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、協(xié)會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展，扶持每個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，7個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入由2001年的1408元增長(zhǎng)到2009年的3573元。截至目前，已有715個(gè)貧困村完成整村推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)，43萬人徹底摘掉了“窮帽子”。

根據(jù)我省新制定實(shí)施的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2009年底農(nóng)民人均純收入1500元以下)，承德目前還有65萬貧困人口。“十二五”期間，承德將人均收入較低、貧困人口較多、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極性的1000個(gè)村列為重點(diǎn)扶貧村，圍繞食用菌、肉奶牛、肉雞、養(yǎng)豬、蘋果、板栗、紅果、養(yǎng)兔、養(yǎng)魚、蔬菜等10大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，確定扶貧村、貧困戶所要發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)有主業(yè)，主業(yè)有片區(qū)，片區(qū)建基地，基地連市場(chǎng)，將一批貧困村培育成特色產(chǎn)業(yè)示范村，構(gòu)建“一村一品”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局。同時(shí)，充分發(fā)揮特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造六大扶貧產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)：以豐寧、圍場(chǎng)、隆化為主的肉奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，以灤平、承德縣為主的養(yǎng)雞片區(qū)，以圍場(chǎng)、豐寧、灤平、承德縣為主的時(shí)差菜和棚室菜片區(qū)，以寬城、灤平為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)片區(qū)，以平泉、承德縣為主的食用菌生產(chǎn)片區(qū)，以寬城、興隆為主的板栗生產(chǎn)片區(qū)，讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由以往的庭院分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移到集中連片開發(fā)，形成規(guī)模效益，最終實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的飛躍。

扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠龍頭帶動(dòng)。承德市從320余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中選擇和貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量多的企業(yè)，從財(cái)政扶貧貼息資金、爭(zhēng)取國(guó)家科技扶貧項(xiàng)目資金和金融合作試點(diǎn)項(xiàng)目資金三個(gè)方面，下大力氣支持扶貧龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，并引導(dǎo)它們與扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)建立緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，制定扶貧方案，和貧困戶定立購銷服務(wù)等扶持合同。“十二五”期間，承德計(jì)劃落實(shí)財(cái)政扶貧貼息資金3000萬元，融通銀行貸款6億元扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。到2015年，全市市級(jí)以上扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展到100家，每個(gè)扶貧縣都有一家國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，為發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的35萬貧困農(nóng)民提供幫助。此外，該市還將積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，為貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收，逐步向集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資采購、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2015年，承德的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)片區(qū)和貧困農(nóng)民之間將形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，可以有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收。

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