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兔年春節前，企業退休人員都收到了一份紅包。自2011年1月1日起，他們的基本養老金提高了，中央財政還下撥養老保險補助資金282.3億元，以支持各地在春節前將此次調整企業退休人員基本養老金政策落實到位。同樣是在春節前，針對近期北方部分省份旱情和南方部分省份雨雪冰凍災情，財政部和民政部再次下撥受災群眾冬春臨時生活救助資金10.39億元，加之此前已撥付的41億元，中央財政共計撥付去冬今春臨時生活救助資金51.39億元……
讀罷這些消息，不禁涌起一股暖流。雖然記者不是上述惠民政策的直接受益者，但是，記者早就深深感受到，以人為本，保障和改善民生，已經成為貫徹和落實積極財政政策的重要內容。
2010年世界經濟復蘇緩慢，我國繼續實施積極的財政政策，經濟保持了平穩較快發展。這為調整經濟結構、加快實現轉變發展方式、擴大內需等方面作出了積極貢獻。同時，在刺激經濟中，積極財政政策也更加注重保障和改善民生。
社會事業投入繼續加大
近年來，我國對民生的傾斜力度不斷加大。2006年至2010年，全國財政教育支出從5464億元增加到12450億元；醫療衛生支出從1421億元增加到4745億元；社會保障和就業支出從4394億元增加到9081億元；文化體育支出從685億元增加到1528億元。2007年以來，中央財政不斷加大對保障性安居工程的補助力度，補助資金從2007年的51億元增加到2010年的811億元。
2010年全國財政收入突破8萬億元，這為保障和改善民生提供了堅實的財政基礎。2010年，全國財政支出89575億元。其中，重點加大了對教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化等民生方面的支出，同時，還加大了對“三農”的投入力度，支出增幅都在20%左右，高的甚至超過30%。從各地區的情況看，2010年全國許多地方，如海南、云南、陜西、山東、新疆等地以及很多市縣對民生的投入都超過50%，不少地方還達到70%以上。可見，保障和改善民生如今在全國各級政府已成共識。
社會事業發展成績顯著。到2010年底，我國城鄉免費義務教育全面實現，城鄉居民基本醫療保障水平顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障制度框架基本形成，保障性住房建設投入力度不斷加大，2010年全國開工建設城鎮保障性住房320萬套，改造各類棚戶區265萬戶，公共文化事業加快發展。投入快速增長、覆蓋范圍不斷擴大的財政民生保障機制日益健全。