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下載安裝Flash播放器據統計，貧困地區遭受嚴重自然災害的幾率是其他地區的五倍。近幾年的情況就更加突出。貧困地區防災抗災能力明顯不足導致許多生態環境脆弱區經濟社會發展滯后，農民生計尚未得到穩定解決。
數據顯示，２００９年，全國年收入１１９６元以下的貧困人口還有３５９７萬，占農村總人口的３．８％。
其中，發展嚴重不平衡導致連片特困地區矛盾更加突出，成為新時期我國扶貧工作亟待解決的問題。
范小建強調，未來十年，我國將把基本消除絕對貧困現象作為首要任務，集中連片特殊困難地區作為主戰場，力爭到２０１５年，貧困人口顯著減少，到２０２０年，基本消除絕對貧困現象。
范小建說：“集中連片特殊困難地區扶貧開發是新時期扶貧工作的重點，也是新十年我國扶貧開發工作思路的創新。”
他表示，我國將對包括西藏、四省藏區和新疆南疆三地州在內的集中連片特困地區整體規劃、集中投入。
２０１１年起，通過啟動連片特困地區綜合治理試點，集中實施一批教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生工程，著力解決制約發展的瓶頸問題。并在總結試點經驗基礎上，擴大試點范圍，切實把解決連片特困地區脫貧問題擺到突出位置。
同時，進一步加大扶貧開發投入。據了解，今年中央財政扶貧資金投入繼續增長，達到２２２億元；地方各級政府也加大了投入力度，達到１３０億元。
而在未來，我國將繼續加大扶貧開發投入，各級地方財政也應增加扶貧投入，逐步建立穩定的扶貧資金增長機制，以確保扶貧目標任務的完成。
范小建說，未來我國將堅持統籌發展，以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心，堅持政府主導，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，減少返貧壓力，增強貧困地區可持續發展能力。
同時，通過更加注重人力資源開發、基本公共服務均等化、解決連片特困地區貧困問題等措施，努力緩解相對貧困問題，扭轉收入差距擴大趨勢。