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下載安裝Flash播放器然而,與以往對(duì)口援助不同,新一輪援疆、援藏除了一系列支持兩地發(fā)展的新政外,還有大量看得見(jiàn)摸得著的“真金白銀”。僅中國(guó)政府在新疆率先進(jìn)行資源稅改革一項(xiàng),就可以給新疆當(dāng)?shù)刎?cái)政每年帶來(lái)數(shù)十億元的收入。
有關(guān)部門還規(guī)定,在未來(lái)援藏期間,援藏省市年度援藏投資實(shí)物工作量將按照各省市上年度地方一般預(yù)算收入的1‰來(lái)安排。
“前所未有,令人震撼。”新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳副主任依利·司馬義見(jiàn)證了自1996年開(kāi)始的援疆工作:“細(xì)數(shù)中央新政,新一輪援疆力度之大令人驚喜。”
在中國(guó)政府新一輪西部對(duì)口援助計(jì)劃中,舉全國(guó)之力成為一大亮點(diǎn)。1996年以來(lái),對(duì)口支援新疆的只有北京、上海等8省市,但新一輪援疆卻擴(kuò)大至19個(gè)省市,包含中國(guó)所有發(fā)達(dá)省區(qū)市和部分發(fā)展較快的省區(qū)。
舉全國(guó)之力扶貧西部的做法,近兩年被廣泛運(yùn)用。2008年“5·12”汶川大地震,讓災(zāi)區(qū)群眾瞬間返貧。中國(guó)政府決定由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和發(fā)展較快的18個(gè)省市對(duì)口支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。
“兩年前我們到達(dá)四川綿竹市時(shí),看到的只有一片廢墟。”剛剛結(jié)束援建任務(wù)歸來(lái)的江蘇省發(fā)改委援藏援疆辦主任季鳴說(shuō),如今綿竹已經(jīng)成為一座新城,兩年間江蘇省共斥資112億元在災(zāi)區(qū)援建了295個(gè)項(xiàng)目。”
“對(duì)口援建讓綿竹市的發(fā)展至少提前了30年。”當(dāng)?shù)鼐用袢绱嗽u(píng)價(jià)。
在新一輪扶貧路線圖中,中國(guó)政府更加強(qiáng)調(diào)西部的自我發(fā)展能力,重“輸血”更重“造血”。一些援助省市開(kāi)始在“授人以魚(yú)”之時(shí)“授人以漁”。
對(duì)口援助新疆阿克蘇地區(qū)的浙江省計(jì)劃在5年內(nèi)培訓(xùn)約5000名少數(shù)民族中小學(xué)教師;對(duì)口支援新疆喀什疏勒、岳普湖、英吉沙、麥蓋提4縣的山東省,正斥資6000萬(wàn)元對(duì)2000名喀什基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。
中共十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”的規(guī)劃建議提出,堅(jiān)持把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,給予特殊政策支持。加大支持西藏、新疆和其他民族地區(qū)發(fā)展力度。實(shí)行地區(qū)互助政策,開(kāi)展多種形式對(duì)口支援。
“中央政府對(duì)口援助力度很大,但援助不等于簡(jiǎn)單地給錢給物,援助總有結(jié)束的一天,激發(fā)受援地廣大干部群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提升當(dāng)?shù)馗刹康淖晕野l(fā)展能力才是最重要的。”山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)姜大明說(shuō)。(參與采寫馬揚(yáng))