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2013年11月19日10:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 生育政策 生育意愿 生育間隔  搶生 人口計生 受訪者 生育行為 醫院產科 生育水平

制圖：宋 嵩

11月18日，本報聯合人民網強國論壇與人民日報法人微博，對“單獨家庭”（即一對夫妻中有一人是獨生子女的家庭）做了一項生育意愿的調查。截至19日零時，受訪者為6729人，半數以上的受訪者表示愿意生育兩孩。

根據“20—30歲”、“30—40歲”、“40歲及以上”的年齡段區分，受訪者生育兩孩意愿分別為47.76%、51.95%、52.23%。在愿意生兩孩的受訪者中，選擇“出臺政策馬上就生”的在三個年齡段分別占18.63%、59.74%、75.95%。

相對而言，學歷更高者更愿意生育兩孩，也更傾向于“過幾年再生”。

一半以上受訪者想生兩孩

調查顯示，在符合“單獨兩孩”條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示“看看再說”的占15.81%。

“近2/3的受訪者表示會‘馬上就生’或‘看看再說’，與以往的調查結果基本相符。”中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說，該調查表明，啟動實施單獨兩孩政策順應民愿，代表了大多數人的利益。

南開大學人口與發展研究所教授原新認為，在愿意要兩孩的人當中，馬上就生和過幾年再生各占一半。造成這種情況的原因，一方面與年齡有關。因為30—40歲人群占到被調查者的四成以上，按年齡推算，他們再不抓緊時間生育就要跨越育齡期，這與研究中預期的會有一部分出生堆積是一致的。另一方面，低齡者還有時間觀望和積蓄再生一個孩子的經濟實力，等待是必然的。

“參加網調者多為城市青年和能夠觸摸到網絡的人，大量的農村人口并未被覆蓋在內。”原新說，如果把農村人口也包括在內，愿意響應單獨兩孩政策生育第二胎的比例還會提高一些。

南開大學人口與發展研究所教授李建民分析，單獨兩孩新政實施后的一二年內，可能會出現集中生育，但“堆積”程度并不會嚴重。因為單獨家庭數量不會太多，生育意愿與實際行動之間也有差距，不會出現嬰兒潮。“搶生”的大齡高危孕婦可能會對醫院產科造成壓力，但幼兒園、學校還有三年以上的準備期。

“由于全國不設統一時間表，政策實施各省不會同步進行，其間的時間差可以緩沖生育擁擠。”翟振武說，各省可通過調整人大修改人口計生條例的步伐，錯開政策落地時間。

主要原因是“給孩子找個伴”

不愿意生兩孩的原因中，“經濟成本太高”是主要因素，占56.16%。此外，“太累太辛苦”占16.64%，“工作太忙沒時間”占9.01%，生一個就夠了、獨身主義及其他分別占不到10%。

“這是城市化進程中的人口發展規律，世界各國都一樣。”翟振武說，“發展是最好的避孕藥”。單獨兩孩政策的覆蓋對象主要在城市。隨著我國城鎮化的高歌猛進，城市的高消費、高房價、高物價不斷推升孩子的撫養成本，抑制了人們的生育行為。城市職業女性，多生一個孩子還會提高間接成本。因為既忙工作又帶孩子，可能會影響工作、失去升遷機會。因此1/4的人因擔心“太累太辛苦”、“工作太忙沒時間”而放棄兩孩。

“中產階級養育孩子受到的成本約束，主要不是財力，而是時間、精力成本太高。”李建新說，香港、臺灣等發達地區的生育意愿多為兩個孩子，但實際生育水平都低于這個數字。

“愿意生兩孩的原因中，‘給孩子找個伴’和‘防止意外’占比近2/3。說明獨生子女的成長生態、健康人格、精神情感等人文需要越來越受到國人的重視。”原新表示，獨生子女家庭是高風險家庭、孩子被高度聚焦的家庭，促進孩子的健康成長及提高家庭抵御風險的能力，是民眾的期盼，調查結果充分反映了這個民意。在歐美等發達國家，人們要么不生，要么就生兩個孩子以上，其實也是這種考慮。

“選擇生育兩孩的原因中，‘養兒防老’位居第四，僅占7%，說明家庭養老功能弱化，養老問題需要社會保障，靠孩子養老靠不住。”翟振武說。

最理想的是一男一女

本次調查發現，如果沒有生育政策限制，85%的人選擇生育一至兩個孩子，想生三個以上的僅占6%。

“該調查結果反映了生育政策已不再是影響人們生育意愿和生育行為的首要因素，取而代之的是經濟、社會和文化等因素。”原新認為，現代生活方式多元選擇對抑制生育開始發揮作用，如獨身、丁克（雙收入無子女家庭）人群，不想生的占9%。

“多次相關調查表明，我國百姓的生育意愿平均為兩個孩子左右，最理想的是一男一女。”國家衛計委副主任王培安說，有人因此質疑，為什么現在要選擇單獨兩孩政策？

王培安介紹，測算表明，無論是同放兩孩，還是分放兩孩，短時期內總和生育率都會上升到3以上，總人口峰值都要超過15億。“兩孩晚育軟著陸”，以年齡作為界限，不宜被群眾接受，而且在已取消生育間隔的情況下，再恢復難度很大。繼續堅持現行生育政策以及進一步收緊生育政策，都將導致嚴重的人口結構性問題，不符合我國經濟社會發展的形勢。

實施單獨兩孩政策可以釋放一部分生育勢能，積累經驗，有利于生育水平的總體穩定，為將來進一步調整完善生育政策打下扎實的基礎。本報記者 李曉宏

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