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老齡藍皮書：中國絕大多數城市不適宜老年人居住
關鍵詞： 老齡藍皮書 城市 老年人 居住
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人民網北京2月27日電 (記者常紅 實習生董雪飛)由中國老齡科學研究中心組織編寫、社會科學文獻出版社出版的《中國老齡事業發展報告（2013）》于今日在京發布，這是我國第一部老齡事業發展藍皮書。藍皮書全面回顧總結了2012年中國老齡事業發展進程，分析了存在的困難與問題，展望了2013年中國老齡事業發展趨勢，對推動老齡事業發展，促進老齡科學研究具有重要意義。
藍皮書指出，在老齡社會語境中，中國絕大多數城市都是“問題”城市。在過去相當長的時期內，中國人居環境、公共環境、居家環境建設缺乏長遠規劃，未充分考慮人口年齡結構變動的要求。大多數基礎公共設施和建筑都是針對健康的、無殘疾的群體，忽視老年群體的要求。當前環境建設中不適宜老年人生活的種種設施已逐漸顯現其弊端。
按照黨的十八大“構建科學合理的城市化格局”和“人居環境明顯改善”的要求，加快老年宜居環境建設是老年型社會的迫切要求。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》也強調，努力打造老年宜居環境體系，凸顯出“創新老年型社會新思維，樹立老年友好環境建設和家庭發展”新理念。因此，城市建設應充分考慮老年人的生理特點與生活習慣，突出“人性化”、“以人為本”、“年齡平等”的理念，合理規劃、設計、建設、管理、服務。老年宜居環境建設是新型城鎮化應有之義，“老年友好型城市、老年宜居社區、老年溫馨家庭”的建設工作開啟了中國老年宜居環境建設的第一步，然而，老年宜居環境建設長遠發展尚存在不少問題，需要開拓創新、積極探索，才能打破已有傳統觀念的束縛，開創老年宜居環境建設工作的新局面。
老年宜居環境建設長遠發展應納入新型城鎮化整體的規劃、設計、建設和管理均衡各方利益。在戰略層面上，老年宜居環境是建設新型城鎮化發展的需要，是國家積極應對人口老齡化戰略決策需要，也是實施《中國老齡事業發展“十二五”規劃》的一項重要內容。在投入層面上，老年宜居環境建設資金、土地、管理等要素應加大投入。在城鄉層面上，農村老年宜居環境建設長期嚴重滯后于城鎮發展。在執行層面上，適老改造工程面臨艱巨任務，是下階段城鎮化建設工作的重點與難點。
中國老年宜居環境建設的優先領域首先是指標體系建設。認真地研究制定老年宜居環境評價指標體系，是改善老年人保障水平和生活環境，營造濃厚的尊老敬老氛圍的重要保障。此外，應把老年宜居環境體系工作列入各級黨委、政府工作議程。在黨政主導下，充分發揮各社會主體的自主性和能動性，探索各方面參與老年宜居環境建設創新模式。通過老年宜居環境體系考核與評估，加強老年宜居環境創建工作規范運行，促進老年宜居環境體系的管理、服務、監督，為老年人創造良好的宜居環境和生活空間。
聯合國提出的口號：“讓我們攜起手來，共建一個充滿和平、和諧、希望、尊嚴、健康和幸福的家園”。讓每一位生活在城鄉中的老年人都能過上有保障、有尊嚴、有服務的舒心生活，是建設老年宜居環境的最終追求。