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2012年12月19日15:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

■按照行政審批項目取消調整工作要求，自治區審改辦對1200余項行政審批項目逐項認真審核，依法充分論證，并反復與相關部門溝通，征得相關部門同意，對我區192項行政審批項目將進行取消或調整。

■其中，取消的65項行政審批項目包括公園、體育場館、公共交通工具衛生許可，城市新建燃氣企業審批、中小學課程教材編寫核準等。

■自治區級向地市縣下放28項管理權限。商品房預售許可、飲用水供水單位衛生許可、公共場所改擴建衛生許可、戶外廣告登記許可、煙花爆竹批發許可、開辦盲人保健按摩機構資格認定等28項行政審批項目今后都可在地市縣級職能部門進行辦理。

1、數字

192項行政審批項目將進行取消或調整

據了解，按照行政審批項目取消調整工作要求，自治區審改辦對1200余項行政審批項目逐項認真審核，依法充分論證，并反復與相關部門溝通，征得相關部門同意，對我區192項行政審批項目將進行取消或調整。

“我區將取消65項行政審批項目，下放28項行政審批項目管理權限，合并15項行政審批項目，同時將承接84項國務院下放管理層級的行政審批項目。取消的65項行政審批項目主要包括公園、體育場館、公共交通工具衛生許可，城市新建燃氣企業審批、中小學課程教材編寫核準等。”談到將進行取消或調整的行政審批項目，昨日，自治區審改辦負責人介紹說，目的就是為了創造良好的發展環境，減少審批層級，下放管理權限。

2、內容

涉及日常生活領域將提高企業積極性

安全技術防范產品銷售審批、城市新建燃氣企業審批、報關員注冊登記、企業集中提取技術開發費審批、企業在繳納所得稅稅前扣除財產損失審批、被查繳非法光盤生產線處理審批……這些與人們日常生活息息相關的行政審批項目都將被取消。據介紹，此次行政審批項目全面精簡，涉及多個領域。通過全面集中清理調整，以加快轉變政府職能、深化行政體制改革為中心，進一步提高人民群眾對行政審批工作的滿意度。由于涉及領域比較廣，這樣將理順政府與市場、企業和社會的關系，充分保障企業自主權，發揮企業的積極性和主動性。

據統計，10年來我區累計清理調整行政審批項目1405項，清理調整率達65％，其中取消1209項，減少56％，全區行政審批項目大幅減少，并取消了證件費、調查審查費、認證費、注冊年檢等工本費或手續費。今年7月1日起，全區范圍內全部取消了行政審批收費，這一系列措施為我區非公經濟的發展營造了良好的發展環境。“行政審批項目的減少將讓西藏中小企業發展的‘綠色通道’更加寬敞。”說起這些即將取消或調整的行政審批項目，西藏江蘇商會相關負責人感嘆道。

3、目標

探索動態清理機制規范行政審批行為

據自治區衛生行政部門相關人士分析認為，在衛生許可行政審批方面，不同程度存在著接件、受理、發件窗口不統一，審批程序繁多，行政審批效率低，給人們帶來不方便等問題。此次，根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，《西藏自治區行政審批目錄管理辦法》及行政審批制度改革工作要求，自治區審改辦對全區的行政審批項目再次進行了集中清理。其中公園、體育場館、公共交通工具衛生許可行政審批取消。

據介紹，通過這次清理，各單位將按照一個審批事項一個內設機構辦理的原則，明確每個審批事項的具體承辦機構，理順內部職能關系，規范審批行為。《西藏自治區人民政府關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》稱，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，不再設置行政審批。凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。此外，我區還將探索建立行政審批項目動態清理工作機制。對沒有法律依據，以部門規章、文件等形式設定或變相設定的行政審批項目，將通過動態審查和清理機制逐步予以規范。

4、提醒

區級28項行政審批管理權限下放到地市縣

向市縣放權分權，精簡審批事項、優化審批流程、壓減審批時限、規范審批行為……記者從《西藏自治區人民政府關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》里面看到，自治區級向地市縣下放28項管理權限。商品房預售許可、飲用水供水單位衛生許可、公共場所改擴建衛生許可、戶外廣告登記許可、煙花爆竹批發許可、開辦盲人保健按摩機構資格認定等28項行政審批項目今后都可在地市縣級職能部門進行辦理。

凡是下放的管理權限，地市縣均可行使的管理權限。對下放到地市縣的行政審批項目，將全部面向社會公布。凡是未向社會公開的事項，一律不準施行。自接收部門受理之日起計算該事項的辦理時限，不得以下放或流程調整為理由延長辦理時間。

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