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2010年全國人口和計劃生育事業發展公報(全文)
關鍵詞： 計劃生育 公報 2010年 事業發展 全國人口 中直機關 中央國家機關 國家人口計生委 武警部隊 印發
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國家人口計生委關于印發2010年全國人口和計劃生育事業發展公報的通知
人口發規〔2011〕74號
各省、自治區、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，中直機關、中央國家機關人口計生委，委機關各單位，各直屬、聯系單位：
《2010年全國人口和計劃生育事業發展公報》已經委主任審定同意，現予以發布。
2010年全國人口和計劃生育事業發展公報
2010年，人口計生系統認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以完成“十一五”規劃任務、謀劃“十二五”規劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機制建設為抓手，切實穩定低生育水平，著力統籌解決人口問題，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
一、“十一五”規劃目標順利完成
人口繼續低速增長。2010年末全國總人口13.41億人，“十一五”時期年均增長5.1‰，實現了“十一五”和2010年人口總量控制目標。穩定低生育水平的工作機制基本確立。受年齡結構影響，已婚育齡婦女人數繼續增加。人口計生統計報表顯示，全國已婚育齡婦女27327萬人，比上年增加335萬人。
圖1 2006-2010年已婚育齡婦女人數
國家免費孕前優生健康檢查項目順利開展。在18個省（區、市，以下簡稱省）的100個縣（市、區，以下簡稱縣），為69萬計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優生健康檢查，人群覆蓋率達68%。篩查出風險人群全部接受了針對性咨詢指導。成立國家級檢驗指導中心和先天性病殘兒診斷研究中心，建立了優生人群數據庫。
出生人口性別比繼續下降。出生人口性別比綜合治理取得重要階段性成果。加強出生性別統計監測，實行住院分娩實名登記制度的省份不斷增加，大力推動區域協作，嚴查“兩非”取得較好成效，以村為主深入開展孕產期全程保健服務。第六次全國人口普查數據顯示，出生人口性別比為118.06，保持了2009年開始出現的下降態勢。
圖2 2006-2010年出生人口性別比
資料來源：國家統計局公布數據。
流動人口計劃生育服務管理繼續加強。省內“一盤棋”水平進一步提升，泛長三角、泛珠三角、環渤海和西北四大區域“信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔”的工作機制初步建立。人口計生工作納入泛珠三角經濟社會區域合作發展框架。流動人口動態監測工作進展順利，27個省和新疆兵團建立了省級流動人口服務管理信息系統，其中15個省實現了與國家流動人口子系統的對接，各項重點信息反饋率達到80%左右，網絡化協作取得積極成效。流動人口免費計劃生育服務覆蓋面不斷擴大，避孕藥具免費發放可及率達到93%。發布《中國流動人口發展報告2010》。