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十一屆全國人大常委會第二十三次會議昨天上午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了關(guān)于修改居民身份證法的決定、關(guān)于修改兵役法的決定及關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定。其中，修改后的身份證法規(guī)定，從明年1月1日起，公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應(yīng)錄入指紋信息。
泄露個人信息將面臨刑罰
針對流動人口如何錄入指紋信息的問題，黃雙全表示，按照規(guī)定，居民身份證需要到常住戶口的所在地機關(guān)進行辦理，流動人口和常住人口都要在戶口所在地公安機關(guān)辦理。
黃雙全稱，全國現(xiàn)有兩億多流動人口，要集中回去錄入指紋信息確實有很大難度，所以這次沒有采取集中錄入指紋的做法，今后將逐步實現(xiàn)。
黃雙全表示，流動人口在居住地辦理身份證技術(shù)上是可以辦到的，并不存在技術(shù)障礙，但為避免通過多種渠道換領(lǐng)可能產(chǎn)生的信息安全問題，仍然要求流動人口回原籍辦理。
流動人口錄指紋要回原籍
修改后的居民身份證法在居民身份證登記項目中增加了指紋信息，規(guī)定：“公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應(yīng)錄入指紋信息。”這一決定自明年1月1日起施行。
據(jù)公安部治安局副局長黃雙全介紹，已經(jīng)領(lǐng)取身份證的持證人不能在證件有效期內(nèi)直接追加寫入指紋信息，根據(jù)修改后的法律，還是要通過上述方式換領(lǐng)、補領(lǐng)身份證時錄入。
此外，修改后的居民身份證法加大了對泄露公民個人信息行為的處罰力度。根據(jù)相關(guān)條款，泄露公民個人信息，不僅要面臨刑事處罰，還要承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)让袷仑?zé)任，對公民個人信息進行多重保護。
修改后的居民身份證法還明確了第一代身份證自2013年1月1日起停止使用。依照本法在2012年1月1日以前領(lǐng)取的居民身份證，在其有效期內(nèi)，繼續(xù)有效。
>>身份證法
警察檢查身份證范圍擴大
修改后的居民身份證法擴大了警察查證的范圍。規(guī)定在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，可以檢查有關(guān)人員身份。
這種擴大警察查驗身份證權(quán)力范圍的規(guī)定是否會導(dǎo)致公權(quán)力濫用？針對這樣的提問，黃雙全說，增加的條文在一定程度上增加了公民的義務(wù)，但是總的目的還是維護公共安全的需要。最終的目的還是要維護每一個公民的合法權(quán)益，也是維護每一個公民的安全。
他同時表示，近年來隨著公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進，人民警察的整體素質(zhì)，特別是執(zhí)法水平在不斷提高。“所以，進一步增加可以查驗居民身份證的情形，不會導(dǎo)致查驗權(quán)力的濫用。我們也歡迎并將接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。”
就業(yè)要為服兵役“讓步”
修改后的兵役法還對軍隊征兵與國家機關(guān)團體招聘相沖突時的情況進行了規(guī)定。“在征集期間，應(yīng)征公民被征集服現(xiàn)役，同時被機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在招收錄用或者聘用的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先履行服兵役義務(wù)；有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從國防和軍隊建設(shè)的需要，支持兵員”。
修改后的兵役法規(guī)定“根據(jù)軍隊需要和本人自愿，可以征集當(dāng)年12月31日以前年滿17周歲未滿18周歲的公民服現(xiàn)役。”同時，國家實行兵役登記制度。每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民都應(yīng)當(dāng)進行兵役登記。經(jīng)兵役登記并初步審查合格的，稱應(yīng)征公民。
在入伍年齡方面，原兵役法規(guī)定，男青年為年滿18至20周歲，高中畢業(yè)生可放寬到21周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲，根據(jù)本人自愿，可征集年滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍；應(yīng)征入伍女青年高中應(yīng)屆畢業(yè)生年滿17至19周歲，高校在校生放寬到年滿20周歲、應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到年滿22周歲。