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專家稱治理男女比例失衡需完善養(yǎng)老保障制度

2011年08月18日08:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 性別比例失衡 性別比失衡 獎勵扶助 1986年 養(yǎng)老保障制度 治理對策 男女比例 男女性別 兩非 女孩兒

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記者早期調(diào)查資料

祝明海(樊慶麗的丈夫):

你要想要男的,可以給你找個地點做,我也能做,我給你找個地點做,還可以不跟你要錢。

解說:

像河南的這家黑診所雖然每次都被罰款幾萬甚至數(shù)十萬,但還是屢打?qū)曳福瑑扇齻€月就換個地方開張。此外,很多地方一些公立醫(yī)院的醫(yī)生也會提供這種服務(wù)。

患者:

不到三個月能看出來是男還是女嗎?

河南省駐馬店市泌陽縣第三人民醫(yī)院醫(yī)生:

那看不出來,到時間給你復(fù)查再看,早期做看發(fā)育情況。

解說:

接群眾舉報,河南省泌陽縣這家醫(yī)院一次就查出17人有非法鑒定胎兒性別的行為。

市民1:

關(guān)鍵嚴查醫(yī)院,關(guān)鍵是醫(yī)院,這人的觀念其實他沒有人給她(鑒定),醫(yī)院不做鑒定,她再想生男的,生不出來也沒辦法。

市民2:

重男輕女,傳宗接代的那種觀念。

解說:

傳統(tǒng)觀念自然存在,但是從法律的角度,我國出生人口性別比不斷失衡升高的背后,反映出來的又是一個什么樣的醫(yī)療體系呢?

主持人:

打擊“兩非”其實在城市當中更難執(zhí)行,但是造成的這種惡果還不一定特別明顯,話為什么這么說?在城市里可能大家都會找著認識人,然后用你知我知這樣一種方式可能很早就會知道你懷孕的是男孩兒還是女孩兒。但是在城市里,尤其很多的大中城市當中,知道了也就知道了,不會采取下一步的行動,比如說流產(chǎn)或者怎么怎么樣;但是在農(nóng)村或者說城鄉(xiāng)結(jié)合部的時候這個問題就非常明顯了,因此打擊的重點恐怕也在這樣的一個領(lǐng)域里。這樣的打擊是一個非常好并且有效的方法嗎?當然不是,只能說是沒有辦法的辦法,為什么?這樣的打擊背后一個邏輯是這樣的,通過讓你懷孕了之后,不知道懷的是男孩兒還是女孩兒,即便知道了你也無法進行流產(chǎn),因此只能把這個孩子生下來。但是這樣的一個邏輯在現(xiàn)實生活當中挑戰(zhàn)也蠻大的,不要說它有很多漏洞,即便生下來的女孩兒,將來人們的觀念不改變,很多這種各方面的,求學、在家里的地位、社會地位、親人看待她的眼光都有很長的路要走。但是畢竟沒有辦法,得先去治標,這8個月不要說解決觀念了,8年、80年都很難解決,所以要先從治標做起。但是要治本的時候就要回到我們?nèi)绾巫龅秸嬲哪信降饶兀坑嬌敝魅谓邮苡浾卟稍L的時候也談到了這一點,關(guān)愛女孩兒。

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《決策者說》2006年7月

趙白鴿(國家人口和計劃生育委員會副主任):

全國24個縣現(xiàn)在是關(guān)愛女孩試點縣,基本上都形成了非常完整的一個扶助政策,比方像生女孩的家庭,當他們到60歲以后他們可以獲得600元,每一位女的或者男的,加起來是1200元,我們叫做獎勵扶助制度。這個錢很要緊,跟生一個兒子這個錢大概差不多的,這個投入。第二個,我們采取了一個所謂“少生快富”的工程,也就是說對于這樣一些家庭,獨女戶家庭或者雙女戶家庭,我們給予特別的經(jīng)濟資助,比方像小額貸款,比方像樹種、育苗、宅基地,在很多政策上促進他們致富。第三個就是幫助獨女戶或者是雙女戶家庭,他的孩子們能夠獲得很好的教育機會。

主持人:

其實聽到這種政策解讀的時候都會覺得真好、真不錯,但是在執(zhí)行的時候往往走樣,現(xiàn)在很多的情況都面臨著執(zhí)行難。比如說一個時事評論員就談到了這樣一點,談到了農(nóng)村非常具體的像宅基地這樣一個問題,比如說各地基本上都把家庭人口數(shù)作為家庭承包土地等生產(chǎn)資料的標準。實際操作過程中,農(nóng)民家庭中女兒的出嫁意味著勞動人口的減少,進而意味著土地的減少和整個家庭收入也隨之減少,而家庭中男性沒有這個問題。相反,兒子娶妻生子,勞動力充足,能夠承包到更多的土地,從而增加家庭收入,無形中增強了民生育兒子的愿望。

說到這一點的時候,當然接下來我們就要關(guān)注婚姻的問題,畢竟涉及到人口比例失調(diào)了之后,中國可能同齡人當中就有3000來萬男的,多出3000來萬,他們怎么找對象。

(播放短片)

解說:

在這樣一個男多女少的時代,中國首當其沖需要面臨的人口難題是什么?其實早在2007年,時任國家人口計生委主任的張維慶就曾指出,我國出生人口性別比長期居高不下,現(xiàn)在已經(jīng)成為全世界出生人口性別比最高的國家。預(yù)計到2020年,將會出現(xiàn)3000萬“光棍”。這個數(shù)字將引發(fā)一系列的社會問題。

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“老夫少妻”

翟振武(中國人民大學社會與人口學院院長):

這樣他會去找下一個年齡組,這樣一年一年往下下,五年以后同年齡組的女性都被上幾個年齡組娶走了,越找越年輕,必定受到一定的限制,比如受到《婚姻法》的限制。

解說:

那么當身邊的年輕女性被年長的男性娶光,適婚男性又當怎樣面對?

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“城里哥找鄉(xiāng)下妹”

翟振武:

在這種情況下,城市里的人開始到農(nóng)村里去尋找配偶,農(nóng)村的男青年又過剩,然后到山區(qū)里面去找,山區(qū)里面再到貧困更遠的山區(qū)去找。

解說:

而這種周邊化傳導最終將婚姻壓力倒向了最貧困的男性。

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“貧困男求跨國婚姻”

翟振武:

最后擠壓的結(jié)果,找不到配偶的男性,最后基本都集中在邊遠的山區(qū),集中在貧困的人群身上,要想解這個難題跨國婚姻,在中國這個國度以外,到國外進口新娘。

解說:

也正因此,近年來,越南新娘等跨國婚姻在我國愈加火爆,萬把元娶個外國媳婦成了很多農(nóng)村男性的希望。

重慶打工者:

我覺得現(xiàn)在的女孩子,農(nóng)村的看上城市里面的,城市里的看上更高等的,我們農(nóng)村的男的不好找(媳婦)。

記者:

那看到這個娶越南媳婦信息的話?

重慶打工者:

有信心了,更加有自信了。

翟振武:

進口新娘或者叫跨國婚姻,都無法來滿足和解決我們所說的性別比偏高所造成的婚姻擠壓的這種局面。中國在未來肯定會在年輕人當中留下將近三千萬找不到配偶的男性,這個已經(jīng)是可以預(yù)見到的一個格局。

主持人:

還僅僅是一個嬰兒,但因為是男嬰可能就成為3000萬當中剩男的一個,這樣一想的確挺讓人擔心的。但是在現(xiàn)實生活中,解決富裕男性婚姻的問題往往采用的是一種擠壓的方式,就像剛才短片中也涉及到,一個是大城市當中條件好的,把門當戶對的同齡的都給搶跑了,然后差一點去中小城市去搶,中小城市又搶到農(nóng)村,農(nóng)村又搶到貧困的地方,但是總是條件好的去優(yōu)先,這是一種擠壓;第二種擠壓,就是30歲的向25歲這撥去搶,25歲的去搶20歲的這撥,同樣也是一種擠壓。

其實男女比例的失衡帶來的這種社會危害絕不僅僅是一個婚姻的問題,找不著對象的問題,還會涉及到性暴力的增加,另外這種非法行為的增加,比如說拐賣婦女兒童等等。所以打擊“兩非”,也就是說別B超測男女,測出男女也別去做流產(chǎn),這是一個治標的方面。根本之道還是要治本,但是治本治起來就非常難了。我們聽聽一位專家的看法,他是南開大學經(jīng)濟學院教授原新,他如何談治本?

原新(國家人口計生委關(guān)愛女孩治理出生性別比專家組組長):

從根本上來說,我們一方面要完善養(yǎng)老保障制度,尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度,要在?;?、廣覆蓋的基礎(chǔ)之上,做到基本的標準能夠提高,同時能夠做到全覆蓋,這樣就降低了他對兒子的一種需求。另外一方面,我們農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化,也可以降低我們從經(jīng)濟上對男孩的需求,同時我們廣泛地開展關(guān)愛女孩的活動,提高女孩成才的環(huán)境、成長的環(huán)境,這樣改善女孩的生存和發(fā)展環(huán)境,提高女孩的地位。

主持人:

在談到治本的時候,當然看像觀念的改變、養(yǎng)兒防老等等,但是很重要的一點當然就像專家說的,是這種社會的保障。如果說我們越來越多的人,社會保障做得很好的時候,真的生男生女都一樣,現(xiàn)在生男生女都一樣是作為一個標語和口號貼在墻上,但是在現(xiàn)實生活中不一定是這樣,所以大家就會有一種內(nèi)心的擔心,如果全社會這種社會保障,也就是安全網(wǎng)治好了之后真的生男生女一樣了,包括現(xiàn)在的很多城市里的人已經(jīng)越發(fā)感覺,生女孩兒有的時候比生男孩兒反而更好,在無論是養(yǎng)老還是親情,還是日常的交流之中,城市里愿意生女孩兒的反而越來越多,可能這樣一種概念改變起來真的是一個治本之策。

也有人在談到男女比例失衡的時候,把這個原因歸咎到其中的一個原因,歸咎到計劃生育的政策上,其中有一點,比如說北京大學教授穆光宗,他不是說僅僅歸到這一點,他在解讀男女比例失衡的時候,他說中國的出生人口性別比問題有其獨特性:一是嚴格的生育政策的推行導致生育選擇空間的狹小,二是男尊女卑的文化影響和農(nóng)村婦女地位的低下;三是急劇的社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟的發(fā)展導致B超控制的失效,這一點我還要加幾句,其實何止B超。今天我看到了一個更加“可怕”的消息,美國的科學家已經(jīng)研制出了一種更快速的檢測你懷孕的是男是女的科技手段,只要手指頭取一滴血,七周懷孕就可以95%測出男女來,你說多可怕。落后的觀念得到了先進技術(shù)的支撐,反而能變現(xiàn)了。四是深層面的生育責任倫理的缺失。因此,治理對策也需要體現(xiàn)綜合性。

但是也有專家不認同這樣的說把它歸咎到其中的一個原因是計劃生育,人口學專家呂榮侃就說,出生人口性別比例失衡,不是計劃生育政策造成的。其根本原因是根深蒂固的多子多福、傳宗接代的婚育觀念,直接原因是B超技術(shù)進行胎兒性別鑒別。實際上,韓國和我國臺灣并沒有搞計劃生育,但是也出現(xiàn)過性別比失衡的問題。

其實現(xiàn)在中國的性別比失衡也越來越成為一個社會問題,可能也有很多人說,這是很大的社會問題嗎?我去日本采訪的時候我問,目前的日本第一位的問題是什么?我以為會談到國家的發(fā)展或者是怎么樣,他談到的是人口問題,一個是老齡化,一個是出生率太低。將來對于中國來說,人口問題也越來越會成為一個大問題,比如說老齡化的問題,還有一個男女比例失衡的問題等等,這都是一個巨大的挑戰(zhàn)。

涉及到打“兩非”的時候也是,國家出臺了相關(guān)的政策,但是究竟到底能不能落實?落實了之后是不是真的有效,讓人真的不敢這樣,我們也需要拭目以待。

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