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據(jù)介紹，在江西、湖北、安徽交界地區(qū)，從事非法鑒定性別的活動由隱藏變?yōu)榘牍_，由“坐等上門”變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，鑒定時的懷孕時間由16周以上縮短為12周左右，由本地小范圍變?yōu)橛薪M織的跨區(qū)域大范圍作業(yè)，從非法鑒定胎兒性別到人工終止妊娠，提供“一條龍”服務(wù)。
“科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍。”翟振武說，男女比例嚴(yán)重失衡的直接原因，是少子化和B超普及帶來的“兩非”行為。
據(jù)介紹，上世紀(jì)80年代中期開始，韓國、日本、中國等具有男孩偏好的亞洲國家或地區(qū)在生育率下降過程中，普遍出現(xiàn)出生性別比偏高問題，因為那時B超設(shè)備開始普及，許多人懷孕4個月后，經(jīng)B超鑒定胎兒性別，男胎保留，女胎引產(chǎn)。
傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，農(nóng)村的男孩偏好是為了解決勞動力、增加收入和養(yǎng)老問題。
但是，一項欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口問題的調(diào)查報告顯示，近些年來，在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，生男不比生女強(qiáng)。而在我國沿海等富裕起來的地區(qū)，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和日益完善的社會保障體系并未有效遏制出生人口性別比攀升的勢頭。
“根子在于重男輕女的傳統(tǒng)觀念。”中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授楊菊華認(rèn)為，在許多人眼里，生男生女，是繼嗣問題，也是“面子”問題。一些家族、宗族觀念嚴(yán)重的地區(qū)，生男孩意味著家族香火不斷，有了兒子的婦女可以免遭家人“不爭氣”的指責(zé)。
“生育觀上的男孩偏好，還是女性弱勢地位問題。”楊菊華分析，目前，我國婦女除了教育程度增長的幅度基本趕上男性外，其它指標(biāo)都明顯落后于男性。
“治標(biāo)”重在打擊技術(shù)越軌，“治本”在于提升女性社會地位
“遏制出生人口性別比失衡趨勢，短期內(nèi)必須依靠國家的強(qiáng)力干預(yù)。”翟振武認(rèn)為，“治標(biāo)”的最有效方法之一，就是打擊技術(shù)越軌。
日前，安徽省長豐縣崗集鎮(zhèn)計生、衛(wèi)生等部門根據(jù)群眾舉報，統(tǒng)一行動，在一居民出租屋門口，抓獲剛剛為他人做完性別鑒定準(zhǔn)備離開的個體游醫(yī)李某和助手張某，當(dāng)場查獲作案工具和交通工具。
據(jù)查，他們攜帶一部只有手掌大小的便攜式B超機(jī)，開一輛小型轎車，白天沿街“攬客”，晚上在出租屋檢查，百姓聞訊而去。
“‘兩非’現(xiàn)象隱蔽性強(qiáng)，當(dāng)事雙方‘周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨’。案件排查難、取證難、查處難。”國家人口計生委政法司司長趙延配說，“此次集中整治‘兩非’專項行動將加強(qiáng)部門合力，完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度，依法嚴(yán)肅處理涉案單位和人員。”
據(jù)介紹，《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律雖然嚴(yán)禁“兩非”行為，但力度有待加大。比如，對于沒有行醫(yī)資格的人從事“兩非”，依據(jù)法律可按非法行醫(yī)罪追究刑事責(zé)任；對于醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，卻只規(guī)定了行政處罰，其中的罰款額度僅有1萬—3萬元，沒明確刑事責(zé)任。
翟振武認(rèn)為，在重拳出擊“兩非”行為方面，一些國際經(jīng)驗值得借鑒。韓國也曾經(jīng)歷出生人口性別比偏高階段，韓國為此立法規(guī)定，對于利用B超鑒定胎兒性別和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)務(wù)人員，一是罰款3000萬韓元(相當(dāng)于20萬元人民幣)；二是吊銷醫(yī)師執(zhí)照，終身不得行醫(yī)；三是追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑。
性別比長期嚴(yán)重失衡是社會背負(fù)的“高利貸”，在災(zāi)難爆發(fā)前排除危情，是百年大計。國家人口計生委性別比治理辦公室主任羅邁說，治理出生人口性別比失衡問題，除了“治標(biāo)”，更要“治本”，采取利益導(dǎo)向等綜合治理措施。
楊菊華指出，出生性別比偏高問題，實質(zhì)上是女性發(fā)展權(quán)益問題。推進(jìn)兩性的公正、平衡發(fā)展，提升女性的社會地位，才是“治本”之策。（記者李曉宏）