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資料圖:上班高峰時段的北京地鐵
顧兗州認為,人口數量質量要與經濟規模相適應。北京人口調控的思路重點將是從調整經濟增長,來控制人口增長速度,從而提高人口素質,適應北京經濟調整發展的需要。
北京16400平方公里,每平方公里就有1195人。隨著北京經濟的發展,人們生活水平的提高,生活觀念也發生了變化,人口向城市遷移,流動大幅增加,造成了北京城市人口規模快速膨脹。
在北京市常住人口中,居住在城鎮的人口為1685.9萬人,占常住人口的86.0%;居住在鄉村的人口為275.3萬人,占常住人口的14.0%,與2000年第五次全國人口普查相比,城鎮人口增加了633.6萬人,鄉村人口減少了29.3萬人。
顧兗州說,北京是首都,是全國的政治、經濟、文化中心。這一無與倫比的特性,使北京更具獨特魅力,吸引了大量人員從五湖四海擁進北京,以尋求更大的發展空間。這就需要相關部門注重研究首都人口的特性,流動人口與北京經濟、社會、政治、文化、生態環境之間的依存關系,科學規劃、控制人口發展的規模。
北京79.5%的人口集中在城市功能拓展區和城市發展新區。朝陽區常住人口最多,為354.5萬人,其次是海淀區和豐臺區,分別為328.1萬人和211.2萬人,這三個區集中了北京市45.6%的常住人口。此外,昌平區、大興區、西城區和通州區的常住人口總量也都突破百萬,而門頭溝區的人口最少僅為29萬人。這就需要北京調整資源的分布,根據資源帶動人口的均衡流動。