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趨勢二:老齡化越來越嚴重
[數字]這次全國人口普查顯示,60歲以上人口占了13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。其實,南京的老齡化遠遠高于全國平均水平,這幾年,南京市已進入人口老齡化加速發展階段,去年,南京市老齡委公布,60歲以上老年人口占全市總人口的16%以上,且以年均5%的速度增長,南京是一座十分典型的人口老齡化城市,預計2020年南京全市老年人口比例將達到22%。
[分析]潘金洪教授認為,江蘇的老齡群體規模比較壯觀,隨著物質條件不斷提高,人均壽命也在不斷上升,老人越來越長壽的同時,丁克家庭、不婚族的增多,老人的群體會越來越大。這是社會發展的最大成績,但同時也會面臨一個最為棘手的問題,那就是“養老”問題,其實,和家庭戶規模縮小一樣,“老人的照料由誰來承擔”這個問題必須要有所解決。
趨勢三:東部人口越來越多
[數字]與2000年人口普查相比,東部地區的人口比重上升2.41個百分點,中部、西部、東北地區比重都在下降。其實,江蘇的計劃生育工作已經非常到位,但這次普查,江蘇的人口仍然是“全國五強”,這里有較多的外來人口,記者從南京市計生委獲悉,2009年,南京市累計登記暫住人口291萬人,與2008相比增長1.8%。近幾年南京外來人口持續增加,已從2003年的105萬人增加到2009的291萬人,顯示出南京對各地人員具有較強吸引力。從來源地看,來自安徽、河南、四川、山東等省的人員較多。
[分析]這跟經濟發展有很大的關系。其實,江蘇城市以及蘇南的人口控制已經非常好,外來人口不斷增多讓江蘇人口仍然占全國“五強”,蘇南有部分城市,近半人口是外來人口。“外來人口要不要限制”這一直是一個有爭議的事情,因為越來越多的外來人口會占用城市的公共資源,比如醫療、就學等,但如果限制了,就會涉及公平、公正甚至是人權的干預。其實,絕大多數專家都認為,政府應該加快產業結構的調整,東部地區可以發展一些高科技、勞動力少的產業,將人“吸引”到西部、中部。
中國人傳統的觀念是希望在家養老、由子女照顧,其實,這種觀念也要改改,另外,社會養老院也要有所改進,營造“家”的感覺,讓更多的老人感受“家”的溫暖,構造一個老人社會需要的養老機構。