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政協委員眼中“大西安”：人口雖多城市不“脖
關鍵詞： 更新利用 城市副中心 城市可持續發展 政協委員 城市病 城市品位 城市基礎設施 城市近郊 民革 國際化大都市
建立城市副中心 拉大西安國際化大都市城市骨架賈慶華 制圖
自2009年關中-天水經濟區發展規劃公布，將西安未來的發展方向定位為國際化大都市以來，西安就在這條道路上不斷奮勇前進。而隨著“十二五”的到來，國際化大都市的宏偉藍圖也越來越清晰地展現在西安人面前。在本屆政協會上，多個民主黨派、政協委員和團體均以不同的方式描述出他們心目中的國際化大都市形象。國際化大都市是什么樣子?在這一個個建議中，我們或許可以看到未來的西安。
國際化大都市需具備哪些因素?快速發展的經濟、完善的城市基礎設施、高度發達的城市服務，這些都是國際化大都市應向人們呈現出來的面貌。總括這些因素，體現在群眾的生活里，就是“宜居”。“宜居”是國際化大都市服務于群眾的根本，可包括四項環境：良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境、清潔高效的生產環境。
居住和空間環境
復合型城市人口雖多 城市不“病”
龐大的人口數量是國際化大都市的一個顯著特點。而如何解決由于人口過于向大城市集中而引起的一系列社會問題，擺脫“城市病”，健康發展，是每個發展中的城市都面臨著的一個課題。
千萬人口的國際化大都市，如何保障群眾的生活水平?民革西安市委認為，拉大城市骨架，實現均衡發展，建設多中心、多區域的復合型城市，讓人口分布盡可能達到均衡，是實現這一目標需要采取的必要措施。
民革西安市委員會建議，發展縣域經濟，打破城市間、城鄉間發展不均衡、資源投入不平等的問題，大力發展臨潼、藍田、周至、戶縣、高陵縣域經濟，實現城鄉一體化發展，拉大建設西安國際化大都市的城市骨架，建立城市副中心，緩解人口過度聚集帶來的負面效應。
地下空間開發同一空間的兩座城池
地下通道、地下商場、地下停車場，西安市民對分布在地下的各種設施并不陌生，而地鐵的建設，更是讓地下空間的利用達到了一個新的高度。當地面上的空間無法滿足城市發展的需求時，地下空間的開發利用就成了城市發展的必然選擇。
民革西安市委認為，開發利用地下空間，可為國際化大都市綜合功能的完善提供條件，也是特大型城市防災抗毀的客觀需求和解決西安人口、環境、資源三大問題，使城市可持續發展的重要途徑。
民革西安市委建議，制定出臺西安市城市地下空間開發利用管理相關規定，包括對現有地下空間的更新利用研究、公共設施地下化問題研究、地下空間開發與城市環境關系的研究等，進一步把西安的地下空間規劃好，達到經濟效益、社會效益、環境效益的多方面共贏。
不難設想，隨著地下空間得到充分開發利用，西安的地下將成為未來市民生活休閑、購物出行的一個重要空間。在同一個空間里，地上、地下，兩座城池。
生態與自然環境
綠色滿城在“綠肺”中盡情呼吸
綠色，西安在近年的發展中，這一概念被不斷強調，即生態與自然環境的保護與改善，開展的“綠滿長安，花映古城”三年大植綠活動，更令西安的生態環境不斷向好。
民革西安市委員會針對生態環境保護提出的建議中，建議不斷加大綠化的比例，實現增綠減污、增蔭降溫、增色美化，集中抓好大水大綠工程二期建設，加大城市近郊生態林帶建設力度，帶動觀光型果園、花園、綠色廣場等生態休閑示范園建設，發揮城市的“綠肺”作用。
而對被稱為“西安的后花園”的秦嶺北麓，建議也給予了充分重視。建議建立西安市秦嶺北麓生態環境保護管理委員會，對秦嶺北麓的生態保護和開發活動進行統一的監督管理，有效規范秦嶺北麓的旅游、采礦、野生動植物采獵以及工農業生產、交通運輸業等，加強對秦嶺山區水源地及河流水系的生態保護，實現秦嶺地區良好生態環境的可持續發展。
無獨有偶，市政協委員沈茂才也專門提交了一份關于打造秦嶺北麓綠色屏障的提案。沈茂才委員在提案中說，能夠生活在世界著名的秦嶺山脈腳下，是西安人的光榮。他從規劃、投資、城鎮化建設等幾方面建議西安反哺秦嶺，在改善秦嶺生態環境和人居環境的同時，也能大幅提升西安的城市品位。