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中國跑步進入老齡化社會 家庭養老面臨變局

2010年10月15日17:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 養老服務 專業養老 養老保障 家庭養老 養老方式 養老護理員 社會養老保險 老齡化社會 養兒防老 養老機構

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社會化養老前程漫漫

從今年1月1日起,凡符合條件、年滿60周歲的浙江省戶籍城鄉居民可以按規定享受政府提供的基礎養老金。未滿60周歲的可按規定參加這項社會保險,在年滿60周歲后按月領取。截至8月底,全省可享受基礎養老金的人數為567萬,其中農村居民479萬,城鎮居民88萬。

作為縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構的重要基礎性工程,浙江希望借助全面啟動城鄉居民社會養老保險制度,逐步實現人人享有基本養老保障。

“面對嚴峻的養老形勢,中國面臨的最大挑戰是社會養老保障和養老服務?!泵裾肯嚓P負責人表示,中國政府已將緩解和消除老年貧困納入國家反貧困戰略和老齡事業發展規劃,探索建立覆蓋城鄉的社會養老保險制度。

在這一點上,浙江省無疑走在前列。此外,以“購買服務”為主要形式的居家養老模式,浙江也率先進行了嘗試。

作為我國較早試水居家養老的地區之一,從2008年起,嘉興南湖區就委托當地具備資質的專業家政服務公司派員,定點定戶上門為殘疾、孤寡、空巢及特殊高齡的老人提供專業服務,眼下,有100多位老人享受到了這份政府買單的服務。

還有什么樣的做法,對浙江有借鑒價值?王先益舉了有意思的例子——“喘息服務”。

這是在一些國家和地區實行的養老服務政策。對于那些有長期重病或生活不能自理老人的家庭,考慮到其家屬照料十分辛苦,政府每年為他們創造“喘息”機會。具體做法是,老人的家屬可以提出申請,在一段時間內,由政府出錢派專業護理人員到老人家里提供服務。

長年累月照顧老人,是一件非常辛苦的事情。一些國家的調查數據顯示,有超出六成的長期照顧者有憂郁傾向。“喘息服務”主要是給這一人群抒解壓力的機會,還可以由專業人士指導提供照顧服務的建議。

但是,王先益也表示,受傳統文化的影響,中國的老年人并不習慣到照顧服務機構接受服務,更別說是要讓親屬以外的照顧員到家里提供服務。這項做法真正要在中國試行,還需要一定的接受過程。

最稀罕精神慰藉

“孩子!如今,我的腳站也站不穩,走也走不動了,所以,請你緊緊地握著我的手,陪著我,慢慢的,就像當年,我陪著你一步一步地走。”

這是一首曾經在網絡上流傳的詩,據說是寫在一家養老院墻上的。

“家庭,依然是老年人生活的主要依靠對象。”王先益說,這當中既有物質生活的依靠,也有精神的依靠。在社會服務為老人提供了良好的物質條件以外,心理贍養仍然是子女們無法避免的問題。

本周,5年一次的《浙江省城鄉老年人口狀況抽樣調查》結果剛剛出爐。調查數據顯示,隨著空巢率的增加,老年人的孤獨感有所增強。

參加調查的專家告訴記者,伴隨著經濟收入的日漸豐富和社會養老保障體系的不斷完善,越來越多的老年人在經濟上不再依靠兒女供養,相比之下情感需求日益凸顯。

“當代老年人的精神文化需求強烈,解決好老有所養、老有所樂,是一個深層次話題?!闭{查組的專家認為,目前我國部分地區實行的居家養老,所提供的服務多數還限于生活照料層面,很少能給予老人精神慰藉。

而在一個長壽社會,除了解決好老年人的養老、醫療、生活照料和文化生活等基本需要外,還要滿足他們參與社會的需要。促使老人們通過積極有益的活動交往,實現精神的愉悅和滿足,重建自身的價值追求和社會角色認同。

調查組的專家去過一個國外的養老院。這是一個志愿者們搭建的實驗區,它不僅僅是養老的地方,而是圍繞著對老人們的照顧,創建的一個完整的微型社會。在這個養老院里,不同年齡的人共同生活在一起,距離養老院約百米外,就有一個小小的幼兒園,幼兒園的老師經常帶著孩子們來養老院串門,每個孩子還認了自己的爺爺、奶奶。

老人院里還有一個生態農場,農場里有菜地、花圃、果園,還養著奶牛和一群雞。與大多數養老院不同,這里的老人不是等待別人的照顧、無所事事地一天天老下去,他們大多參與不同程度的體力勞動,有各自的“工作崗位”。比如收拾餐桌,打掃庭院,有的還到地里勞動,“甚至有位老人專門負責打蒼蠅”。

這個理想社區的宗旨,就是把老年生活的尊嚴和價值放到最大,“賦予被延長的歲月以新生命”。 蔣蘊

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