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下載安裝Flash播放器本報訊（記者 唐江澎 通訊員 陳剛 唐莎）現在已經放開生育二孩，搞人口普查后違法生育行為不用交納社會撫養費了……針對目前社會上盛傳的人口與計劃生育熱點問題，昨日，市人口計生委主任周敏明確表示，這是一種誤解，也是一種誤導。
熱點1 獨生子女夫妻可生育二孩
目前群眾所指的“放開生育二孩”，是指夫妻雙方都是獨生子女，可以生育二孩。其實這個政策早在1990年實行的《湖南省計劃生育條例》中就有了，只是隨著第一批獨生子女進入婚齡，這個政策的時效現在才突出體現出來。
據介紹，允許生育二孩還有許多政策，2007年修改的《湖南省人口和計劃生育條例》明確規定，夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女：經設區的市、自治州或者省人民政府人口和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；無子女，依法收養子女后要求生育的；一方再婚前只有一個子女，另一方無子女的；雙方均系獨生子女，只有一個子女的；雙方均系歸國華僑或者在內地定居的港澳臺居民，只有一個子女在內地定居的。
熱點2 赴港生二孩不符合法規
近年來，隨著經濟的發展，生活水平的提高，內地居民赴香港或國外生育。對此，周敏指出，最近，國家人口計生委下發了國人口函[2010]48號文件——關于內地居民境外生育政策：夫妻雙方均為我國內地居民，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規定時，應當計算該子女數（夫妻一方為我國內地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在我國內地申請再生育子女時，應計算該子女數）。
周敏表示，這意味著，內地居民赴港、赴境外生育第二個子女，不符合國家有關人口與計劃生育法律法規規定，屬違法生育，應按有關法律法規規定處理。但其子女不在內地入戶，不在內地定居（兩年內累計居留滿18個月的，視為定居），可暫不征收社會撫養費（但仍應受黨紀政紀的處分）。
熱點3 違法生育需承擔社會撫養費
至于人口普查中，違法生育者要不要交社會撫養費，周敏說，只要是違法生育行為，不管是否登記戶口，都必須依法承擔社會撫養費。
據介紹，《中華人民共和國人口與計劃生育法》第41條明確規定“不符合法律法規規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費”，并授權省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定具體辦法。第42條規定“國家工作人員的，還應當依法給予行政處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分”。
向再爹和周姐致敬
李辭
人們在春運的時候，堵車的時候，抑或是分配的時候，總會想起計劃生育國策的英明偉大，卻罕有人想起，在這項浩大工程開花結果的過程中，那些默默無聞的基層計生工作者付出了怎樣艱辛的努力。
昨日，長沙舉行紀念《公開信》發表30周年暨全市人口和計劃生育先進個人表彰大會。會上，我們得知了長沙30年少生300萬人這樣輝煌的成果；同時，我們也知道了，輝煌的成果，凝聚著成千上萬像王再德、周小林這樣的基層計生工作者的汗水和智慧。
人稱“再爹”的王再德，在長沙縣黃花鎮黃龍新村當了34年支書，抓了34年的計劃生育，有一次某村婦涉嫌到廣東當“超生游擊隊員”，再爹親往廣州訪查，以免超生。“周姐”周小林是寧鄉縣道林鎮奇石村的計生專干，她的故事亦因確保全村“零超生”而感人肺腑，為此，她甚至不懼來自人身安全的威脅。
他們在會上發言時，有人笑了，因為寧鄉話確實令人忍俊不禁，但他們說到動情處，大家都陷入了沉思。他們樸實的話語，一如樸實的工作作風，他們以幾十年如一日的扎實工作，深刻地影響了基層群眾的觀念，使村民從內心深處接受了“只生一個好”的理念，使得農村的人口素質、村民生活質量得到了巨大的提升。
不敢想象，如果這30年來，長沙沒少生這300萬人，會是怎樣的一種情狀。我想，就算以今日長沙之繁華，憑空增添300萬人，也不會有居民人均可支配收入城市增長39倍、農村增長44倍的巨大實惠了。惟其如此，我們沒理由不為計劃生育國策叫好！沒理由不向千千萬萬的再爹們和周姐們致敬！