發布時間： 2016-11-08 10:28:06  |  來源： 中國網·中國發展門戶網  |  作者： 江玲  |  責任編輯： 方青

關鍵詞： 晟豐,冷鏈物流,土地流轉,土地用途,土地使用制度

當中國發展的“人口紅利”漸消之際，“土地紅利”開始得到釋放，中國政府正醞釀著以“土地集中—人口集中—城鎮化”為路徑釋放出潛藏著的“土地紅利”。

土地改革向來是中國經濟發展的動力源泉。有人說，沒有建國初期的“土改”，就沒有新中國前三十年穩固的政權；沒有“大包干”釋放出農民的積極性，就沒有近三十年糧食安全的保障、工業經濟的崛起以及改革開放的成就。

　　三權分置，拉開全面城鎮化帷幕

2016年10月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》（以下簡稱“《意見》”），完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置，宣告著一場新的土地革命以及城鎮化全面拉開帷幕。

習近平總書記指出，“城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在”。眼下，這一場宏大的變革正如火如荼的展開。

城鎮化是對中國農業和工業、鄉村與城市、農民與市民做出的整體性再安排——土地從分散通過流轉趨向集中，農業生產將由一家一戶的耕種轉向規模化、現代化的經營，從土地中釋放出的大量農村勞動力將被引導進入城市、城鎮，變身為市民。

按照新型城鎮化的要求，未來中國要有3億人從農村進入城市、城鎮——促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

這將意味著，城市中工業資本、金融資本將涌向鄉村，開啟萬億級農業投資熱潮；同時數億農民將進入城市、城鎮，沖破工農業、城鄉間多年來形成的壁壘，托起工業與城市的發展。

這一切的基石正是在于今天的農地的“三權”分置改革。只有土地經營權首先從承包權中分離出來，土地才有可能在現有制度下集中耕種、規模化生產，人才能走出耕地、脫離農業向城市轉移。