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國際現代化的經驗與啟示——絲綢之路經濟帶的六個維度

發布時間: 2015-06-24 09:58:27  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 何傳啟  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 國際現代化 經驗 啟示 絲綢之路經濟帶

中國網/中國發展門戶網訊 2013年中國國家主席習近平提出“絲綢之路經濟帶”戰略構想,翻開了中國與中亞國家合作的新篇章,吸引了世界的矚目。毫無疑問,建設“絲綢之路經濟帶”是一項戰略舉措,將推動亞歐國家的現代化進程,將提高亞歐人民的生活質量。關于如何建設絲綢之路經濟帶,許多學者從不同角度進行了研究,已經有一批高水平研究成果和政策建議。

《現代化科學》認為,任何國家的現代化,都是由兩個因素共同決定的。一是內因,就是自身的努力和奮斗;二是外因,就是國際環境的作用和影響。國際現代化是現代化的一個重要方面,是國家現代化與國際環境的一種相互作用,是現代化過程的國際互動(圖1)。本文簡要介紹國際現代化的歷史經驗和基本原理,以及對絲路經濟帶建設的政策啟示。

圖1 國家現代化與國際環境之間的六個互動

國際現代化的歷史經驗

“絲綢之路經濟帶”建設涉及多個國家,是一種跨國行動;相關國家通過國際經濟合作和交流,促進自身的經濟發展和國家現代化。顯然,這是經濟領域的一種國際互動,屬于一種國際現代化行為,可以借鑒國際現代化的歷史經驗,遵循國際現代化的基本原理。

事實上,自從有了國家,就有國際關系。自從有了現代化,就有現代化過程的國際互動。國際互動發生在經濟、社會、政治和文化各個領域,包括國際合作、國際交流、國際沖突和國際競爭多種形式。在過去300多年里,國際現代化大致有九點經驗可供參考。

首先,國際現代化不能一相情愿。國際現代化是一種國際互動,國際互動是國家之間的雙向行為,不能一相情愿。利益是國際互動的決定性因素;建立在互惠互利基礎上的國際互動,有可能是持久的和可以信賴的國際互動。

其次,國際現代化不能急于求成。國家的國際地位是可以改變的,但短期和中期改變的概率都比較小。《中國現代化報告》發現,在50年時間里,發達國家降級為發展中國家的概率約為10%,發展中國家升級為發達國家的概率約為5%。

其三,國際現代化不能忽視內因。在國際現代化過程中,很多時候內部因素是發展中國家成敗的主要原因。在導致國家成敗的內部原因中,地理條件、社會制度、文化觀念和人的作用不能低估。

其四,國際現代化是提高國家水平的一種途徑,而不是目標。不能把國際現代化作為目標,不能把國際化程度作為考核指標。國際化和全球化必須服務于國家現代化的戰略需要和國家利益。國家現代化是根本所在,國際現代化是一種措施。

其五,國際現代化的作用不能過高估計。國家現代化的成敗,是國家自身努力與國際環境共同決定的。國際現代化不能決定國家的成敗,但可以影響國家的成敗,加速國家分化。

其六,國際現代化不能追求完美。在許多時候,國際現代化是一種信息不完全、地位不對稱、環境變化快的國際博弈。國際互動沒有最佳模式,只有理性選擇。

其七,國際貿易和投資模式與國家發展水平的關系不是簡單的線性關系。根據國際貿易和國際投資占GDP的比例,可以把國家分為三種類型。第一種類型是高貿易和高投資(貿易和投資比例超過80%)。第二類為中貿易和中投資(貿易和投資比例都在60%左右)。第三類為低貿易和低投資(貿易和投資比例一般在40%以下)。

其八,近朱者赤,與發達國家合作有利發展。發展中國家通過與發達國家和高速成長型國家的合作,可以提高國家水平,如東亞國家和地區的快速增長等。

其九,要重視教育和科技的作用。美國、德國和日本都是教育先行國家。相對發達的國民教育和高等教育,提高了國民素質。較高的國民素質,是實現現代化的成功追趕的重要條件。英國、美國、德國和日本都重視科技的作用。雖然它們的科技體制各有特色,如英國的基礎研究體系、美國和德國的知識創新和技術創新體系和日本的技術創新體系等,但是,科技在保證國家成功和維持世界先進地位方面的作用,則是大同小異。

國際現代化的基本原理

一般而言,國家現代化與國際環境的相互作用,可以從不同角度和層次來研究。從國家水平的角度研究,可以分析國家水平、國際互動和國際體系水平結構的相互關系;依附理論和世界體系理論大致屬于這種研究視角。從國家實力的角度研究,可以分析國家實力、國際互動和國際體系實力結構的相互關系;國際關系和國際政治理論主要采用這種研究視角。兩種研究可以互補。全球化理論是對全球化現象的一種理論分析,涉及國家現代化之間的相互作用。依附理論、世界體系理論、國際關系理論和全球化理論等是國際現代化的相關理論。

中國學者何傳啟研究員提出了“國際現代化理論”。這種理論建立在國際現代化的300年進程分析和系統的理論歸納的基礎之上,是關于18~21世紀的國家現代化與國際環境的相互作用的一種可供選擇的理論解釋,它大致包括國際現代化的定義、過程、結果、動力和模式等五個方面的基本內容,以及五個方面的基本特點、規律和模型等。

首先,國際現代化的定義。國際現代化是國家現代化與國際環境的一種相互作用,是現代化過程的國際互動。國際現代化是一個復雜過程,也是一種跨國行為,發生在多個層次和多個領域;涉及三個方面:國家現代化、國際環境(世界現代化)和國際互動。

其次,國際現代化的過程??梢苑譃閮纱箅A段:工業時代的國際現代化和知識時代的國際現代化,而且兩個階段的內容和特點是不同的。

聯合作用原理:國家現代化的績效是由國家現代化與國際環境共同決定的;國際互動不決定國家的成敗,但影響國家的成敗,加速國家的分化。

利益互動原理:利益是國際互動的決定性因素,國家意識、國際觀念、國際制度和國際結構是國際互動的影響因素,利益最大化和損失最小化是國際互動的基本原則。

路徑選擇原理:國家現代化與國際環境的相互作用,與生物種內相互作用比較相似,具有路徑可選擇性和可變性。

作用力與反作用力原則?,F代化過程的國際互動是一個雙向過程,一個國家給予另一個國家的作用力,必然受到另一個國家的反作用力。

作用效果不同原則。在國際互動過程中,如果一個國家給予另一個國家的作用力,等于另一個國家的反作用力,兩個國家的水平和實力不同,那么,同等大小的作用力和反作用力,對于不同國家的作用效果是不同的。國際互動對不同國家有不同作用效果。

目標導向原則。國際互動是一種目的和目標比較明確的行為,受到目標的牽引。但是,國際互動是復雜的,國際變化是迅速的,目標和目的也可以發生改變。

國家利益原則。國家利益和人道主義是國際互動的兩個根本原因。在很多時候,國家利益的作用,會更突出一些,甚至有決定性的影響。

有限理性原則。國際環境是高速變化的,國際互動的決策是基于有限信息的選擇。國家理性受到不完全信息的制約,只是有限理性;沒有最佳選擇,也沒有最優國際互動。

其三,國際現代化的結果。國際現代化的直接結果有三個。其一,國家現代化的變化,包括國家水平、國際地位和國際觀念等的變化。其二,國際環境的變化,包括國際結構、國際制度和國際觀念等的變化。其三,國際互動的變化,包括國際互動的過程、特點、性質和規模的變化等。國際現代化的國家目標主要有三個:提升國家水平和國際地位、提高國際互動能力、改善和保持良好的國際環境等。

其四,國際現代化的動力。國際現代化是多種要素的聯合作用,包括人性、利益、競爭和科技等。工業時代的國際現代化,權力競爭和生存競爭是國際互動的發動機;知識時代的國際現代化,合作競爭和發展競爭是國際互動的助推器。工業時代的競爭是國家實力的競爭,維護國家生存權,爭奪世界性霸權,是國際互動的動力源泉。知識時代的競爭是國家水平的競爭,保持世界領先地位,追趕世界先進水平,是國際互動的動力源泉。

其五,國際現代化的模式。國際現代化具有模式多樣性、路徑依賴性和起點依賴性,受歷史、地理、水平、實力、國際結構、國際制度和國際觀念因素等的影響。對于具體國家而言,國際互動采用什么途徑和模式,與互動雙方、關聯者和國際體系有關系。

絲綢之路經濟帶建設的六個維度

2013年9月,中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講,提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議,并受到廣泛關注和積極響應。它是推動中國和中亞國家現代化建設的一個戰略舉措,符合國際現代化的歷史經驗和基本原理。

習近平主席說:為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊,我們可以用創新的合作模式,共同建設“絲綢之路經濟帶”。我們可以從以下幾個方面先做起來,以點帶面,從線到片,逐步形成區域的大合作。

第一,加強政策溝通。本著求同存異原則,協商制定推進區域合作的規劃和措施,在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”。

第二,加強道路聯通。我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施,逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡,為各國經濟發展和人員往來提供便利。

第三,加強貿易暢通。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排,消除貿易壁壘,降低貿易和投資成本,提高區域經濟循環速度和質量,實現互利共贏。

第四,加強貨幣流通。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算,就可以大大降低流通成本,增強抵御金融風險的能力,提高本地區經濟的國際競爭力。

第五,加強民心相通。搞好上述領域的合作,必須得到各國人民的支持,必須加強人民的友好往來,增進相互了解和傳統友誼,為開展區域合作奠定堅實的民意基礎和社會基礎。

為落實“絲綢之路經濟帶”的戰略構想,可以按三步規劃和六個維度進行推進。

首先,絲綢之路經濟帶建設,是一種跨國行動,可以按三個階段來規劃。

第一階段,社會動員階段。通過各種論壇和討論會,推動經濟帶建設的社會共識。

第二階段,全面推進階段。經濟帶的相關國家,研究制定行動議程,并付諸實施。

第三階段,質量提升階段。推動自由貿易區的建設,打造互利互惠的利益共同體。

其次,絲綢之路經濟帶建設,可以從六個維度來規劃。從現代化研究角度看,“絲綢之路經濟帶”是一種國際現代化行為,就是相關國家通過彼此的國際互動,促進自身的經濟發展和國家現代化。要保證這種國際互動的持續和有效,需要多個維度同步推進。

第一個維度:政治互信。加強政治聯系和溝通,尊重國家主權,維護地區安全。保證在經濟帶建設過程中,促進合作和交流,鼓勵良性競爭,避免重大沖突。

第二個維度:經濟互惠。深化經濟合作,包括貿易、投資、金融和基礎設施等。保證道路連通、貿易暢通、貨幣流通、投資便利、簽證便利等。

第三個維度:文化互動。促進文化交流和文化產業發展,開放和擴展國際旅游市場。

第四個維度:教育互聯。促進教育合作,國家間每年互派100名留學生,堅持10年。

第五個維度:科技互補。促進科技合作,在感興趣領域建設一批合作科研機構。

第六個維度:環境互利。促進環境領域的合作,分享環境治理的經驗和技術等。(作者:何傳啟/中國科學院中國現代化研究中心)

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