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2012年05月08日09:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2009年普查數(shù)據(jù)一直沒公布

財新《新世紀周刊》在報道一開篇就指出一個悖論：幾乎所有飲用水界專家、學者都認為中國城市水質(zhì)存在“安全隱患”；同時幾乎沒有一家水廠自檢自測水質(zhì)不合格。

2007年底，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、建設部、環(huán)保總局等多部委聯(lián)合印發(fā)《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，明確稱：“全國近年抽檢飲用水合格率83.4%。”

數(shù)據(jù)所依據(jù)水樣2000多份，僅是國內(nèi)重點城市或少數(shù)城市水樣，甚至不包括地級市水廠。“無法代表全國情況。”宋蘭合告訴財新記者。宋蘭合是住房和城鄉(xiāng)建設部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心(下稱“住建部水質(zhì)中心”)總工程師。住建部是中國城市飲用水主管部委，水質(zhì)中心專責監(jiān)測水質(zhì)。

2009年下半年，住建部水質(zhì)中心做了一次全國普查，交叉檢測，數(shù)據(jù)卻一直沒有對外正式公布。在紀律允許范圍內(nèi)，宋蘭合做了部分介紹——“那次全國普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上出廠水水質(zhì)不合格。結(jié)果表明，多數(shù)地方存在不同程度的問題。”2009年以來，城市自來水水質(zhì)并無“太多改善”。

多位接近權威部門的業(yè)內(nèi)人士告訴財新記者，他們所獲知的該次檢測結(jié)果，實際合格率也就是50%左右。“1000家以上不合格”，只是一個寬泛的說法，以求淡化沖擊而已。對此，宋蘭合既未證實，也未證偽。他僅表示，在眾多專家認為自來水水質(zhì)不容樂觀與各地政府和水廠的樂觀數(shù)字之間，他“堅定地站在專家一邊”。

更讓人擔心的是，除城市水廠外，還有上萬座小自來水廠供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。目前，沒有關于這些小水廠水質(zhì)的全面數(shù)據(jù)。

水質(zhì)新標準“紙上談兵”

據(jù)報道，今年7月1日起，中國將強制執(zhí)行最新飲用水標準。新標準與國際接軌，指標達到106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。然而，這個強制標準只是紙上談兵，因為沒有實質(zhì)性懲罰措施，并不為地方政府和水廠所懼。新標準頒發(fā)至今，地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進展。

對照新標準，相關業(yè)內(nèi)專家分析，飲用水水質(zhì)狀況大約分為幾個層次：

——首都北京，尤其四環(huán)以內(nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近。

——上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因為主城區(qū)管道老舊等原因，目前無法實現(xiàn)直飲。

——其他省會城市(二線城市)，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問題水廠。

——上千座地級城市、縣級城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問題水廠。

報道中梳理出目前自來水不合格的幾大原因及危害。

在學者們看來，根治自來水之疾，最根本的措施在于凈化水源地。根治水源水質(zhì)，需要國家層面的制度設計，與江河湖海的水環(huán)境治理規(guī)劃對接。而當務之急和務實之選，是自來水廠的工藝升級。此外，自來水輸水管道需要立即投資。

宋蘭合表示，在國家層面，要通過制度設計解決二次供水和水質(zhì)檢測的管理體制問題。

多位學者共同呼吁，要建立獨立于地方水廠的專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，變水廠自檢自測為第三方檢測。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)要及時向全社會公開。

A股市場環(huán)保水務漲幅居前

是不是跟這篇報道出爐有關？

財新《新世紀周刊》有關“自來水真相”的專題報道，在資本市場也激起陣陣漣漪。昨日環(huán)保和水務板塊雙雙位列A股漲幅榜前列，而這兩個板塊，多少都和“水處理”、“居民用水”相關。

國中水務就是一家以“建設、經(jīng)營城市市政供排水項目及工程、生態(tài)環(huán)境治理工程，相關供排水技術和設備的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售”為主業(yè)的公司，昨日午后公司股價一飛沖天，快速漲停。另一家水務公司巴安水務更是在上午就被死死封住漲停。同時，諸如東江環(huán)保、永清環(huán)保、開能環(huán)保等公司也以漲停收報，環(huán)保和水務板塊成為昨日滬深兩市的領漲板塊。

不過，盡管看起來似乎直接觸發(fā)了一些公司股價異動，但更多業(yè)內(nèi)分析人士認為，當天水務和環(huán)保板塊的大漲，另有其內(nèi)在原因，與財新《新世紀周刊》報道的相關性不大。

中航證券季菲菲認為，從消息面看，中國政府網(wǎng)昨日上午刊出了“國務院辦公廳關于印發(fā)‘十二五’全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的通知”，根據(jù)這份國家發(fā)改委、住建部、環(huán)境保護部編制的規(guī)劃，到2015年，全國所有設市城市和縣城具有污水集中處理能力，城市污水處理率提高到85%，縣城污水處理率平均達到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達到30%；城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率達到15%以上。這直接利好相關上市公司。另一方面，5月3日國務院副總理李克強在布魯塞爾表示，“十二五”期間，中國環(huán)保投入累計將超過5萬億元人民幣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。事實上，上周五環(huán)保板塊便漲幅居前，該板塊的上漲與財新《新世紀周刊》的報道應該沒有直接關系。而隨著夏季用水高峰的到來，投資者對各地水價上漲都有所期待，水務板塊上漲內(nèi)因也在于此。

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