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豪華派
陽山七拱—— 山區(qū)“小白宮”
七拱鎮(zhèn)政府新辦公大樓是陽山縣七拱鎮(zhèn)行政事業(yè)小區(qū)組成部分。該大樓建設(shè)方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委提出,提交鎮(zhèn)人大十屆五次代表會議討論表決通過。大樓占地5000平方米,建筑面積4265平方米,總投資600多萬元,于2005年7月26日破土動工,2006年6月18日竣工并通過了工程總驗(yàn)收。雖處偏遠(yuǎn)山區(qū),但該建筑氣勢恢弘,頗似美國總統(tǒng)辦公地——白宮。
博羅石灣:直逼市府樓。
石灣鎮(zhèn)的頭銜很多,例如廣東省中心鎮(zhèn)之一、惠州十八個中心鎮(zhèn)之一、全國“千強(qiáng)鎮(zhèn)”之一。其鎮(zhèn)域面積83平方公里,全鎮(zhèn)下轄12個村委會和2個居委會。其中常住人口5.1萬人,外來人口9萬多人。2009年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36億元,工業(yè)生產(chǎn)總值83億元,鎮(zhèn)級可支配財政收入3億元,農(nóng)村人均年收入10080元。雄厚的財力,造就氣派的鎮(zhèn)府大樓。從外觀上看其占地面積和規(guī)模,財大氣粗的石灣鎮(zhèn)府大樓,絲毫不遜色于很多地方的市政府大樓。
博羅石灣:直逼市府樓。
經(jīng)營派
電白霞洞—— 出租創(chuàng)收
電白縣霞洞鎮(zhèn)政府辦公樓一年前開始建設(shè),目前還沒完工。政府工作人員就在新辦公樓背后的舊辦公樓辦公。霞洞鎮(zhèn)政府一樓是店鋪,用于對外出租。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹Q,雖然新樓還沒“入伙”,但有生意頭腦的霞洞鎮(zhèn)政府已把部分鋪面出租。
高州石仔嶺街道辦:租給學(xué)校創(chuàng)收。
高州職校全國聞名,不愁生源愁樓源的職校打起了街道辦大樓的主意,您瞧,“熱烈歡迎新同學(xué)入學(xué)”的橫幅都打到門口了。石仔嶺街道辦為高州市區(qū)的南出口,管轄8個村委會和2個居委會,總?cè)丝?.6萬人。高州市人民政府公眾網(wǎng)稱石仔嶺街道辦文教衛(wèi)生蓬勃發(fā)展,全街道10所小學(xué)和中學(xué)都實(shí)現(xiàn)了樓房化。
去年5月份前后,由于多方面的原因,鎮(zhèn)府和學(xué)校方并沒續(xù)約。
高州金山街道辦:廣深理工學(xué)校將街道辦的房子租了一棟。學(xué)校的招牌和辦事處的招牌一起掛在街道辦大門的牌坊柱上,該校租用了金山街道辦事處大樓的4、5、6層(含樓頂)以及3棟7層的宿舍和1棟4層的樓房用來辦學(xué)。在2009年7月,南方農(nóng)村報記者暗訪該校時,該校一老師則稱是街道辦租用學(xué)校的教學(xué)樓。
造型派信宜懷鄉(xiāng)—— 山寨“新華門”
說到懷鄉(xiāng),往往要提及該鎮(zhèn)特產(chǎn)、廣東四大名雞之一的“懷鄉(xiāng)雞”。懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于信宜市中部,是廣東省中心鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相對發(fā)達(dá),全鎮(zhèn)從事竹器生產(chǎn)和加工的就有3萬多人,竹器產(chǎn)業(yè)占據(jù)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓就顯得有點(diǎn)“落后”了。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,政府大院內(nèi)“為人民服務(wù)”五個大字格外醒目,牌坊兩側(cè)擺著的兩只石獅子好不生猛,因此當(dāng)?shù)赜腥藨蚍Q懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)府為山寨版“新華門”。
英德浛洸:建于2005,主體建筑為左、中、右三棟大樓,左右兩棟為新建大樓,中間一棟為重新裝修后的老樓。左棟為鎮(zhèn)府部門辦公樓,右樓為食堂、賓館和“招商辦”(工作人員透漏,賓館主要提供給領(lǐng)導(dǎo)中午或平時休息使用)。初看此樓甚為平常,再仔細(xì)一看,就會發(fā)現(xiàn)此樓是背對著街道,群眾若要來辦事,還真要繞很大的彎子。為何如此朝向?因其前面極為開闊,水流繞前而行,小草一望無邊。
化州合江鎮(zhèn):仿“故宮”。合江鎮(zhèn)府以紅色基調(diào)為主,政府門樓古典色味濃厚,儼然像一座“故宮”。來辦事的村民,得穿越這門樓,再往前走一會兒,才能來到辦公樓。有村民調(diào)侃道,如果你一步留心,就會走錯。
電白那霍鎮(zhèn):五顏六色鎮(zhèn)府樓。紅色的大門,綠色的幕墻,白色的樓體,灰色的頂部標(biāo)志,黃色的樓檐,電白那霍鎮(zhèn)大樓,色彩豐富,在藍(lán)天之下,綠樹之間,更顯得出類拔萃。
故事派梅縣梅南—— 倒下一位鎮(zhèn)委書記
梅縣梅南鎮(zhèn)這幢建筑面積4000平方米、造價381萬元的政府大樓,乍看沒有什么特別之處,然而,它卻間接地將一任鎮(zhèn)黨委書記拖下了水。梅南鎮(zhèn)原黨委書記張中文曾說:“舊辦公樓是1970年代建的,墻壁早已斑駁陸離,一下雨房子就到處漏水,我前面好幾任書記都想建造一幢新樓卻沒有如愿,而我僅用一年多的時間就完成了。”該樓1999年初動工、2000年11月竣工,建設(shè)資金全部由梅南鎮(zhèn)財政承擔(dān)。誰料這幢曾經(jīng)讓張中文驕傲的政府大樓,卻使他在仕途似乎一片平坦之際忽然獲刑——2004年,時任梅南鎮(zhèn)黨委書記的張中文被拘傳,并因接受承建商15萬元賄賂,被判有期徒刑3年,緩刑5年。
化州江湖鎮(zhèn):開會要撐傘。江湖鎮(zhèn)政府辦公樓建于1970年代末,雖然只有40年的歷史,但按照該鎮(zhèn)有關(guān)人員的說法,此辦公樓看起來就像80、90歲的老人一樣,再也經(jīng)受不了折騰。
2010年臺風(fēng)“燦都”重創(chuàng)化州,江湖鎮(zhèn)也成為一片汪洋。當(dāng)時江湖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在辦公樓開會部署抗洪工作,雨水就從樓上露下來,不得撐雨傘開會。而平時晚上,從2樓望上3樓,3樓的燈光都會從穿過地板的洞眼直射到2樓。雖然江湖鎮(zhèn)辦公樓已屬危樓,但他們并不敢向上級申請為危樓,如果被上級確定為危樓,就得搬走,就會沒地方辦公。
今年兩會,溫家寶總理在政府工作報告中特別提到,要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。這不是他第一次如此表態(tài)。這一話題也幾乎年年成為公眾熱議的焦點(diǎn)。
作為最基層一級政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對廣大群眾。鎮(zhèn)村居民到政府辦事,最經(jīng)常出入的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級了。作為群眾最容易看見的政府形象,我省各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大樓長什么樣,這些大樓向百姓傳遞了什么樣的信息?
南方農(nóng)村報記者長年奔走各地,見到了各種各樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓,應(yīng)該說,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展相匹配的,不過,也有些格局特別豪華、氣派,造型特異,選址、朝向怪異,也有些滿足不了辦事需要的。總的說來,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓給人們印象深刻的可歸為四類:豪華派——建造異常豪華氣派,可媲美縣、市政府大樓,如陽山七拱鎮(zhèn);經(jīng)營派——由于財力窘迫,將辦公樓拿來出租搞創(chuàng)收,如高州石仔嶺街道辦;造型派——刻意模仿著名建筑,或者特別講究位置、朝向,如信宜懷鄉(xiāng)鎮(zhèn);故事派——雖然其貌不揚(yáng),但是背后卻有著不同一般的故事,如梅縣梅南鎮(zhèn)。
在老百姓心里,最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓應(yīng)該是交通方便、辦事容易、工作人員態(tài)度友好的,至于造型、布局、裝修如何,恐怕都不太關(guān)心。鎮(zhèn)政府辦公樓是個什么形象,老百姓心里有桿秤。
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