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陳宇中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所助理研究員
11月6至8日，國務院總理李克強出訪俄羅斯，并在“北方之都”圣彼得堡的康斯坦丁宮同俄總理梅德韋杰夫共同主持中俄總理第二十一次定期會晤。李總理此訪意義重大，是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰略協作伙伴關系建立20周年背景下的一次重要訪問。兩國簽署了20多份合作協議，涵蓋核能、能源、海關、交通運輸和人文等領域。
此訪豐碩的成果再次體現了中俄關系的高水平，其中經貿合作是一大亮點。正如李總理所說，在當前世界經濟復蘇乏力、貿易增速放緩的形勢下，中俄要進一步發揮互補優勢，為各自發展振興和經濟轉型升級增添助力。
一是夯實金融合作。俄羅斯對外經濟銀行（VEB）與中國國家開發銀行簽署協議，將在15年內為俄企業吸引60億人民幣的資金，以落實遠東及俄羅斯各地的能源、工業和基礎設施建設項目。俄羅斯對外貿易銀行（VTB）也與中國國家開發銀行簽署3年期和5年期的人民幣計價貿易融資協議。中俄雙方還成立了風險投資基金，目標資本規模為1億美元，用以促進中俄兩國發展經貿、投資和科技領域的合作。雙方金融合作將對重大項目的推進發揮積極作用。
二是推動絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接及其他中俄務實合作項目。此次總理會的聯合公報指出，中俄將在牢固的伙伴關系和緊密的經貿聯系基礎上擴大相互貿易和投資合作，雙方愿通過在歐亞大陸構建互利的經濟伙伴關系等方式深化經濟一體化。具體看，中俄將繼續落實“西伯利亞力量”天然氣管道和亞馬爾液化氣項目，并建設新的核電機組。此訪期間還舉行了中俄商務咨詢委員會會議，雙方上百家企業參加，討論了采礦、基礎設施、農業、工業、林業等領域的合作。中俄跨政府委員會則討論66個項目的投資計劃，總金額達1000億美元，其中包括莫斯科--喀山高鐵等重大項目。此訪鞏固了中俄原有的合作態勢，并務實地開拓了新的合作領域，
三是強化中俄區域合作。此次總理會的聯合公報指出，兩國總理對中俄地方合作蓬勃發展表示滿意，認為地方合作在推動兩國關系整體發展方面潛力巨大；雙方將繼續落實《中國東北地區和俄遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（2009－2018）》。中俄商定，將成立俄遠東地區和中國東北地區發展合作政府間委員會，推動兩個地區間的合作。俄遠東地區資源豐富，地緣位置重要，亟需開拓發展，而我國東北地區也有振興老工業基地的迫切需求，兩者地理接近，具有很好的合作前景。中俄此前已成立俄羅斯遠東農工產業發展基金。俄遠東發展部部長加盧什卡認為，該基金的成立可以擴大俄遠東地區與中國在農業生產領域的合作。中俄雙方還在加速推進中俄同江鐵路大橋、“濱海邊疆區-1”和“濱海邊疆區-2”運輸走廊等重大基礎設施建設規劃。這些項目將聯通歐洲和亞洲，并有力促進地區經濟發展。
除經貿合作外，中俄政治、安全等領域合作也在不斷推進。此次總理會的聯合公報指出，中俄愿繼續致力于推動中俄合作向前發展，以保障兩國人民的根本利益，提升兩國綜合國力，維護地區和世界的安全與穩定。中方兩國將繼續在維護國家主權、領土完整及安全等涉及兩國核心利益問題上相互堅定支持，積極開展經貿合作，擴大人文交流，加強在國際和地區事務中的協調。今年普京總統訪華期間，中俄雙方通過《關于加強全球戰略穩定的聯合聲明》等多項文件，系統地闡釋了中俄對全球性問題的看法，將有力推動國際政治和經濟秩序朝著更加公正合理方向發展。
中俄安全合作也在大踏步推進。此方前夕，中俄宣布，首批4架蘇-35戰斗機將于今年交付北京。這筆共涉及24架蘇-35飛機、價值20億美元的合同預計將在3年內完成。此外，中國還將成為俄羅斯最先進的S-400防空導彈系統的首位外國買家。此前不久，中俄海軍還首次在南海舉行軍演，這些成果顯示兩國軍事技術合作和軍事力量協作正在邁向前所未有的高水平。
綜合來看，李總理此訪顯示中俄關系無論在經貿、政治還是安全領域都處于歷史最好水平。有理由相信，只要雙方保持清醒頭腦，以務實合作及互利互惠為準繩，中俄關系將繼續保持高水平發展，為兩國人民的福祉以及全球穩定與發展做出重要貢獻。