文豐南京大學歷史學院博士孟明銘

孟明銘 中國社科院日本研究所博士后

盡管美國大選臨近，且目前美國總統候選人也表示不會同意簽署跨太平洋伙伴關系協定(TPP)。然而自10月14日以來，執政的日本自民黨卻加速了在國會通過TPP協議的法律進程。17日上午，眾議院有關TPP審議的特別委員會開始對協議進行審議。安倍不光自己親自上陣，為TPP造勢，農業大臣山本有二更揚言要強行對草案進行表決，引起輿論嘩然。

安倍為什么要在此時突然對TPP審議進行提速？我們知道，自2008年以來，美國在TPP協議談判進程中的主導性作用愈加突出，日本極力扮演先鋒隊角色。至少在日本本國的區域性戰略層面上，TPP協議的一個直接作用就是抵消中國“一帶一路”規劃，尤其是21世紀海上絲綢之路戰略的區域性影響力。并且，TPP協議若加速實現，則直接置中國于兩難境地：若中國之后加入TPP協議，則必須遵守美國早已制定好的霸王條款，這不亞于第二次世貿談判；如果不加入TPP協議，則與越南、新加坡、馬來西亞、文萊等南海周邊經濟體——即“一帶一路”規劃合作目的國，必然處于一種極為微妙的關系中。如此一來，就目前的形勢發展而言，TPP協議可視為美日對中國“一帶一路”規劃的反制措施。

正如日本經濟再生大臣石原伸晃于17日上午國會審議時坦言：“在與中國擴展海洋權益的摩擦增大的背景下，集合擁有自由、民主主義、基本人權、法治主義等共同價值觀的12個國家，具有戰略性意義”。由此可見，日本力推TPP協議在國會通關，從近期來看，可以在戰術層面上抵消中國“一帶一路”規劃的影響力，并繼續攪亂中國海局勢；從長期戰略來看，打著“共同價值觀”的幌子，與西太平洋國家進行經濟合作，卻明確排擠該地區最大的經濟體，這種做法的荒謬性令人瞠目結舌。

該協議的國際間合作內容，不論從深度，還是廣度上看，都與“一帶一路”規劃不相上下。該協議從長遠看有利于協議國家間全方位經濟協作資源整合，體現了未來區域性伙伴關系的發展方向，并提出了多種合作模式并存的條件下，如何強化伙伴合作關系在深度和廣度上的吸引力，且實現多邊泛伙伴關系提檔升級的命題。然而，對于一個經濟合作協議而言，日本刻意強調價值觀，本質上就是強調意識形態，力圖在區域經濟框架內推行去中國化，制造針對性隔離，為美國再平衡戰略充當排頭兵，實在是用心良苦。因此，TPP協議就其本質而言是在當前中國海域摩擦升級、“一帶一路”規劃穩步推進的背景下，以美國為首的、美日協同制華基礎上，對華圍堵戰略在經濟領域的深化，并成為全方位遏制中國發展的重要環節之一。隨著日本與中國在全方位領域都展開了競爭，盡早借助TPP占據戰略主動優勢，也就成為題中應有之義。這也不難理解為何面對國內重重反對，安倍卻一定要一意孤行了。