|
|
編者按：中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。當今世界各國現代化發展歷程，智庫在國家治理中發揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分，是國家治理能力的重要體現。中國（深圳）綜合開發研究院和綜研軟科學發展基金會為深化國家高端智庫建設而全新設立的研究計劃“綜研國策”將聚焦國家戰略和重大政策問題，包括對國家重要發展問題的政策建議、對國家重要政策的即時解讀、國內外重大事件影響的評論與分析以及國際發展經驗借鑒與思考，將在中國網觀點中國獨家發布。
“綜研國策”系列述評之五：
汪云興中國（深圳）綜合開發研究院公共經濟研究所研究員
近年來，以高速鐵路、共享出行、智能終端、電子商務、語音通訊、大數據等為代表的新技術、新產品、新應用、新模式在我國迅速發展，并在全球市場中占領重要位置，在若干細分領域甚至正在形成引領世界科技與經濟發展潮流的能力。這些發展成就在很大程度上與我國巨大的“需求端”優勢以及信息技術深入應用帶來的全球一體化市場有著緊密聯系。未來，全球產品、全球創新、全球市場將進一步顯現，建議要充分發揮我國“需求端”優勢，讓科技創新的“源頭端”在“需求端”敏捷、快速、精準地得到表達，促進我國新經濟實現快速突破和跨越發展。
一、創新驅動發展方式正在發生變化，通過逆向創新實現跨越突破成為可能。
在過去很長時間內，“源頭定義創新”的創新發展模式一直是主流趨勢，發達國家實驗室所創造出來的創新成果，基本就統領了相關領域很長一段時間的發展方向。但是，近年來隨著信息技術的不斷深入推廣應用、全球市場的逐步深化和完善、企業組織的不斷創新變革，創新驅動發展方式正在發生變化，過去的“科學研究-技術開發-產品試驗-大規模推廣-商業化”線性的科技與產業創新發展路徑正在發生著“逆向式”和“壓縮式”的變革，創新鏈接被大大壓縮甚至逆向發展，海量的“需求端”可以快速地在全球的“源頭端”得到表達，需求驅動創新的發展模式已經在全球諸多地區和新興領域表現出極大的潛力和活力，為“需求決定發展”這個簡單的道理注入了新的內涵。
二、我國具有獨特的海量“需求端”優勢，具備通過需求帶動創新的基礎條件。
對于科技與產業創新發展而言，海量的“需求端”優勢主要包括龐大的需求數量、多元的需求特征、卓越的需求質量等內容。在我國，這些優勢條件已經促進了大量新技術、新產品、新模式、新應用迅猛發展，并在全球快速崛起。以高鐵為例，我國幅員遼闊、人口眾多、條件各異等為研制高鐵技術提供了大量現實場景，僅用8年時間就織起了一張全世界最長、總距離超過2萬公里的既有“速度顏值”，又有“安全氣質”的高速鐵路網。以微信為例，截止今年二季度月活躍賬戶數超過8億人次，并以卓越的品質逐步占領國際市場。某些小眾的或是一些政府部門網絡系統“一上新應用就開始卡殼”的現象，也恰恰說明了面向市場的微信應用充分把握“需求端”的強大拉動作用，促進了產業和服務的卓越發展。總體而言，我國人口眾多且生活品質需求不斷提升、自然條件復雜多樣能夠為創新發展提供其他國家無法比擬的大量現實場景，近年來科技創新也取得了長足進步，能夠為以“需求端”促進“源頭端”發展提供基礎條件。
三、把握創新驅動發展新方式，發揮“需求端”優勢，帶動新技術和新產業實現跨越式發展。
建議從以下幾方面著手，加快建立一套系統完善的需求驅動創新發展制度設計，以需求帶動創新，支撐我國創新角色轉變：
一是促進“需求端”與“源頭端”建立緊密的對接機制。加強與發達國家實驗室技術進行有效連接，吸引全球高水平科技成果在我國實現快速轉移轉化。
二是建立新科技與新經濟試驗區，促進新經濟快速發展。結合我國各地科技經濟發展特色優勢，選擇有條件的區域，搭建現實應用模擬場景，推動無人駕駛、分享經濟、生命經濟、無人機等新技術、新產品和新服務的試驗發展。
三是完善“需求端”基礎配套環境，逐步向“源頭端”攀升。面向“需求端”對“源頭端”快速、敏捷、品質表達的要求，加快完善基礎制造業基礎、軟件信息服務設施、體制機制等，促進我國科技創新逐步向源頭創新邁進。
四是促進“需求端”快速進化，加快拓展全球市場，促進全球化發展。挖掘和創造更多的“需求端”優勢，促進我國優秀科技成果向外溢出，加快向全球推廣新技術、新產品、新模式、新應用，大力發展全球科技、全球產品、全球市場，為全球創新價值實現做出更大貢獻。