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莫開偉中國網時事評論員
10月10日至11日,全國國有企業黨的建設工作會議在北京舉行。中共中央總書記習近平在會上發表了《堅持黨對國有企業的領導不動搖 開創國有企業黨的建設新局面》的重要講話,對國企黨組織建設在國有企業中發揮的作用及其取得的成績給予了充分肯定,同時要求在新形勢下毫不動搖地加強黨對國有企業領導。
習總書記強調堅持黨對國有企業的領導不動搖,可謂高屋建瓴、高瞻遠矚,因為國有企業過去近二十年改革發展及取得的巨大成就都是在黨組織的正確領導之下取得的;在今天經濟低迷情勢下,加快國企改革步伐、重振國企雄風,把國企做優、做強、做大,更離不開黨組織堅強有力的保障。顯然,中國社會進步與發展離不開黨的正確領導,國有企業無論何時都應該在黨的正確領導之下。
尤其,目前社會各界在國有企業黨組織建設上存在嚴重的模糊思想認識,在這種錯誤傾向影響下,一些國企黨的組織建設被削弱了,黨在領導國企中的作用也被降低了,國有企業出現了黨組織渙散現象,成了可有可無的擺設,無法對國有企業經營發展發揮正確引領作用,致使一些國有企業在發展中偏離了軌道,選人用人存在嚴重問題,成了少數管理人員“家族企業”,國有企業決策管理權也往往“一言堂”,滋生了嚴重的腐敗問題。
顯然,習總書記講話,更加有利于清除國有企業在黨的組織建設和領導上的錯誤思想認識,對重新確立黨對國有企業領導地位、發揮黨組織核心堡壘作用起到了強大推動力。
就當前國企現實而言,堅持黨對國企的領導不動搖,是由當前國企性質、發展方向、健康發展、改革創新等方面問題決定的,是搞活國企迫切的現實需要:
首先,確保國有企業國有性質不變離不開黨的領導。國有企業是黨中央及全國人民的共有財產,代表全體國民實施經營管理,具有營利法人和公益法人的雙重特點:它追求國有資產的保值和增值,又為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。它同時也是黨和政府執政的經濟基礎,失去了它,黨和政府將喪失執政能力,甚至會使中國社會“改變顏色”,使廣大普通民眾失去可靠的經濟依賴,從根本上影響中國社會的長治久安。顯然,要經營好國有企業,必須是置于黨的有效領導之下,讓黨組織參與國有企業的一切經營與管理決策,才會使國有企業永遠保持“國有性質”。
其次,確保國有企業正確發展方向離不開黨的領導。國有企業發展方向始終是國有企業正確決策的頭等大事,同時每一個經濟時期也需國有企業做出及時、準確的發展戰略決策;尤其,國有企業發展目標更加重要:是將盈利分配傾向國企內部管理人員和員工,搞“利益自肥”,還是制定正確的分配原則,權衡和處理好國家、企業與個人三者之間的利益關系,確保企業盈利絕大部分用于資本公積或分配全體民眾?是追求短期經營目標,將資金投向虛擬領域和高回報、高風險產業項目,還是專注本業,將企業打造成“百年老店”?這一切如果離開了黨組織對國企的正確領導,則必然會導致國企生產經營本末倒置傾向,也會導致經營決策失誤,從而產生各種潛在經營風險,斷送國企美好發展前景。
再次,確保國有企業健康肌體離不開黨的領導。國有企業不是家族企業,一切生產經營、財務管理等權力都必須公開透明,要在接受全體員工及相關國有資產監管部門監管之下運行,將國企管理人員的權力“關進籠子”,鏟除一切滋生高檔消費和奢靡之風的土壤;尤其,要確保國有企業健康發展,更要完善公司治理結構,建立好相互制衡的權力運作監督體系,節約生產成本和管理成本,把每一分錢都用在“刀刃上”,杜絕一切鋪張浪費。而這一切如果沒有黨組織認真執行黨中央八項規定及中紀委發布的一切有關廉潔自律規定;沒有強有力的黨委對國有企業高管進行權力監督和制約,國有企業就會滋生各種營私舞弊、中飽私囊等腐敗行為。這就會影響員工積極性及主人翁精神發揮,長此以往,國有企業就會失去發展動力,最終被葬送。現實證明,過去一些腐敗嚴重的國有企業,大都發生在黨組織建設薄弱和黨委領導權威動搖甚至喪失的企業。
最后,確保國企改革與發展動力離不開黨的領導。在經濟新常態下,國企面臨去杠桿、去產能、調結構等重要任務;同時也肩負著推進供給側改革和國企改革等重要使命,尤其淘汰國有僵尸企業、國企降杠桿等更需要抱定壯士斷腕決心,這一切如果沒有黨的堅強領導作后盾,沒有黨委領導下國有企業做出正確的改革決策,尤其沒有黨組織發揮密切聯系和協調作用,供給側改革和國企改革就難獲得實質性推進,甚至可能會使國企改革在困難面臨畏縮不前,延誤改革時機,使國有企業無法轉型升級,走出當前經營困局。此外,如果國企去杠桿、去產能、調結構任務無法完成,中國產業經濟結構也就無法調整到位,會延緩整個中國經濟改革進程。