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陳曉晨中國人民大學重陽金融研究院國際研究部負責人
常玉迪人大重陽實習研究員
果阿的“金磚氣氛”越來越濃了。
金磚經濟論壇進入政策討論階段，主角是金磚各國央行和財政部代表。討論的問題很實在：當前金磚面臨的問題是什么，怎么辦？
“金磚國家面臨的一些問題是周期性的，還是短期的？結構性問題是什么？”主持人、印度央行新任行長帕特爾向各國的發言人提問。
有趣的是，南非央行副行長姆米內萊在回答時就用了順風和逆風的比喻——他認為，毫無疑問金磚國家面臨著經濟周期的壓力，現在正出于強烈的逆風。
近年來，金磚國家面臨著來自于國際與國內的雙重壓力。正如上一篇果阿札記所說，金磚國家面臨的共性的困難，是美元周期的這一階段對金磚以及其他新興市場國家不利。在此大背景下，金磚各國均面臨著經濟增長放緩的困境，還有地緣政治上的不確定性。金磚機制自成立新開發銀行與應急儲備機制以來，也面臨著發展方向的選擇問題。
不過，盡管目前一些金磚國家面臨諸多挑戰，世界對金磚國家的期望值有所下降，但也要看到，從長期來看，金磚國家仍然具有很大的潛力。
金磚國家國土面積占全世界的約26%，人口占世界總人口的43%，如此巨大體量的五國有著豐富的自然和人力資源、廣闊的國內市場、巨大的發展潛力以及充裕的政策空間，雖然目前因為大環境原因面臨很大困難，但長期上升的潛力還在，稟賦還在。但是，把潛力轉化為成績，還有很長的路，其中最關鍵的就是確定方向。
從中國自身經驗與金磚國家現狀來看，金磚國家合作目前的出路在哪里？答案有兩個，一是改革，二是開放。只有在持續不斷的改革和堅持向世界開放中，金磚國家的問題才能得到較好的解決。
世界上唯一不變的東西就是變化，改革意味著對國內政治和經濟體系進行變革，更好地適應復雜的國內外形勢。
在政治上，金磚國家都面臨著國家治理能力的改善與政府角色的轉型。金磚各國政府在國內改革的過程中均需要處理經濟發展與政治穩定的關系，縮小貧富差距與地區差異，促進社會福利的整體改善。因此，政府必須具有足夠的治理能力才能克服改革過程中的不確定性，抵御來自國內外各種壓力，增強國內外各方對于本國持續發展趨勢的信心。一個能力完善的、服務于社會公共福利的政府，才能與國內社會一道面臨各種內外部沖擊。
在經濟上，金磚國家要勇于打破體制機制瓶頸，實現全方位創新，構建與新興產業發展相適應的、具有國際競爭力的產業體系。因而，G20杭州峰會上通過的關于促進創新經濟、中小企業發展與結構改革的各項政策文件，更應該得到金磚國家的認同與落實。只有推動經濟改革才能保證金磚國家經濟只有以政治改革為經濟改革掃除障礙，經濟改革才能反過來為政治改革提供穩定的社會與物質基礎。
金磚國家的成功得益于對外開放，繼續保持對外開放才能解決金磚國家面臨的問題。對外開放，尤其是加強金磚國家互相開放的程度，能夠增強金磚國家作為一個命運共同體抵御風險的能力。從中國角度來說，在“一帶一路”背景下的國際產能合作是金磚國家擺脫局部暫時困境、邁向新一輪復蘇的重要途徑。中國在金磚國家中具有特殊地位：具有雄厚的資金實力，在很多領域有較為先進的技術；同時又有龐大的產業和物流網絡，這使得生產成本相對低廉。因此，中國可以起到橋梁作用，優先與金磚國家展開產能合作，起到金磚國家“穩定之錨”的作用。
另外，金磚各國也應對更廣大的發展中國家保持開放。充分發揮金磚機制作為新興經濟體發起的全球經濟治理新平臺的作用，邀請其他發展中國家與地區參與對話。與非洲、拉美和中西亞國家展開投資、經貿與金融合作，增強政策協調，在G20等多邊國際治理機制中更多地表達自身的主張，促進全球治理體系的新轉型。
結伴而行，方能走遠。在過去的幾年，金磚國家走出了一條舉世矚目的發展之路。中國將尋求與金磚國家一道，并借助“一帶一路”、國際產能合作等，克服短期的困難，保持金磚的成色。
15日下午，金磚國家領導人就將齊聚果阿。金磚各國乃至世界都將關注，他們怎樣解決當前的問題，將怎樣給全球治理帶來金磚國家的方案。