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陳曉晨中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)際研究部負(fù)責(zé)人
常玉迪人大重陽(yáng)實(shí)習(xí)研究員
2016年10月12日，果阿港，天氣晴。
大航海時(shí)代以來(lái)，這里是南亞次大陸的重要港口，“海上絲綢之路”的重要一站。隨著時(shí)代變遷，果阿逐漸失去了昔日的繁忙景象，只留下美麗的海灘，還有葡萄牙人當(dāng)年修造的城堡和教堂。
不過(guò)，再過(guò)兩天，這里就要重新熱鬧起來(lái)。金磚國(guó)家（BRICS）峰會(huì)及其配套活動(dòng)將在這里舉行。
筆者受邀參加上述活動(dòng)。晚上，金磚五國(guó)的銀行家和學(xué)者聚餐，不同膚色，不同語(yǔ)言，不同信仰，時(shí)常碰撞出火花，也時(shí)不時(shí)調(diào)侃因?yàn)椴涣私舛[的笑話。金磚聚會(huì)，永恒的共同話題就是比賽飛行了多長(zhǎng)時(shí)間。筆者的27小時(shí)顯然輸給了飛了地球大半圈的巴西同事。說(shuō)著說(shuō)著，盡顯時(shí)差疲態(tài)，餐會(huì)不等甜點(diǎn)上完即結(jié)束，也是個(gè)常態(tài)。
巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非，其國(guó)名英文首字母在一起組成了“金磚”（BRICS）。這五個(gè)國(guó)情、社情、政治制度如此不同、相隔遙遠(yuǎn)的國(guó)家，到底是怎么湊在一起的呢？
“金磚之父”
凱恩斯曾經(jīng)有一個(gè)觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家擁有豐富想象力，以至于政治家們也會(huì)不自知地受到來(lái)自于某個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家思想的支配。不過(guò)，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家少之又少。“金磚國(guó)家（BRICS）”可能算得上是其中少有的例子。
高盛集團(tuán)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆 奧尼爾有過(guò)很多頭銜。不過(guò)，他最為人所知的稱號(hào)，就是“金磚之父”。是他提出了金磚這個(gè)概念，又在有生之年看到了這個(gè)概念從市場(chǎng)投資概念演變成為真正的全球治理集團(tuán)。
很難想象是怎樣的靈感，讓2001年的奧尼爾在《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》報(bào)告中創(chuàng)造性地將巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四個(gè)國(guó)家的首字母連在一起拼出“金磚（BRIC）”這個(gè)概念。他無(wú)疑成為“金磚國(guó)家”這個(gè)概念的創(chuàng)造者，他認(rèn)為“金磚國(guó)家”在是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。在此后的幾年內(nèi)，高盛公司又發(fā)布了一些針對(duì)“金磚國(guó)家”的報(bào)告，還開立了旗下“金磚四國(guó)”基金，進(jìn)而引發(fā)了國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)這些新興經(jīng)濟(jì)體的投資熱潮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理念與資本市場(chǎng)的力量?jī)上嘟Y(jié)合，相互助推，使得全球金融危機(jī)之前的“金磚四國(guó)”確實(shí)成為一個(gè)熱門概念，受到越來(lái)越多的國(guó)際關(guān)注。
金磚從概念到機(jī)制
不過(guò)，一開始這幾年，這幾個(gè)國(guó)家并沒(méi)有太把自己當(dāng)成“金磚”，相互之間也沒(méi)有成規(guī)模的互動(dòng)。直至2006年，“金磚”概念提出五年后，四國(guó)才首次舉行外長(zhǎng)會(huì)晤。
是2008年的國(guó)際金融危機(jī)讓“金磚”乘風(fēng)“起錨”。當(dāng)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)中寒顫時(shí)，金磚四國(guó)正如奧尼爾所預(yù)想的那樣，頂住外部沖擊，保持穩(wěn)定與增長(zhǎng)。金磚國(guó)家開始意識(shí)到自身可以也應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
2009年6月，金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡舉行了首次會(huì)晤，這是金磚機(jī)制的初創(chuàng)時(shí)刻，標(biāo)志著金磚國(guó)家完成了從資本市場(chǎng)概念向國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量的歷史性轉(zhuǎn)變。2010年的巴西利亞峰會(huì)上，金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤常態(tài)化機(jī)制正式確立，由各國(guó)輪流舉辦峰會(huì)，商定推動(dòng)四國(guó)合作與協(xié)調(diào)的具體措施，金磚國(guó)家合作機(jī)制初步形成。2010年12月，中國(guó)作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)接受南非的加入申請(qǐng)，形成了今天的金磚五國(guó)。
2011年3月的中國(guó)三亞，金磚五國(guó)首次齊聚。“非洲門戶”南非加入，進(jìn)一步助推金磚國(guó)家機(jī)制與廣大發(fā)展中國(guó)家的對(duì)接。三亞峰會(huì)詳細(xì)規(guī)劃了金磚國(guó)家的未來(lái)合作，決定加深在金融、智庫(kù)和工商等領(lǐng)域的合作交流，尤其是五國(guó)開發(fā)銀行簽署了《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》，明確提出穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)重要項(xiàng)目投融資合作，開啟了五國(guó)在國(guó)際金融治理領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作。
此外，從三亞峰會(huì)起，金磚峰會(huì)的公報(bào)中明顯多了關(guān)于國(guó)際形勢(shì)和全球政治治理的內(nèi)容。或直言不諱，或外交辭令，金磚國(guó)家越來(lái)越敢于表達(dá)自己作為發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的政見(jiàn)。
有趣的是，這恰恰令“金磚之父”奧尼爾痛心疾首。奧尼爾第一不滿他創(chuàng)設(shè)的“金磚”概念被“政治化”，第二尤其不滿南非“被加入”金磚國(guó)家。
全球治理力量的覺(jué)醒
“金磚之父”奧尼爾在創(chuàng)造“金磚”這個(gè)概念時(shí)，其職務(wù)是高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的宗旨也是為客戶提供投資機(jī)會(huì)的分析。因此，將中國(guó)、俄羅斯、印度這三個(gè)如此不同的國(guó)家，與地理上相隔半個(gè)地球的巴西“組團(tuán)”，成為一個(gè)投資組合，是奧尼爾的創(chuàng)新。但說(shuō)到底，“金磚”不過(guò)是個(gè)投資標(biāo)的物，并沒(méi)有看作活生生的全球事務(wù)主體。也就是說(shuō)，這四個(gè)國(guó)家不過(guò)是西方投資人眼里的“磚”，雖然是金色的，但說(shuō)到底也就是舊體系大廈中的幾塊磚頭。
但是，舊體系大廈在2008年動(dòng)搖了。這促使這幾個(gè)國(guó)家覺(jué)醒：全球治理體系出了什么問(wèn)題？我們幾個(gè)國(guó)家能發(fā)揮什么作用？金磚國(guó)家從被動(dòng)的“被組團(tuán)”，開始走向主動(dòng)抱團(tuán)。
奧尼爾當(dāng)初遴選出金磚四國(guó)組合的時(shí)候，眼光還是很獨(dú)到的。這四國(guó)雖然千差萬(wàn)別，但有一些共同點(diǎn)：塊頭大、底子好、有潛力。選巴西而非阿根廷，選印度而非巴基斯坦，這都是很有道理的。更重要的是，四個(gè)國(guó)家都是走在發(fā)展的道路上。
然而，奧尼爾只知其一，不知其二。他沒(méi)有看到，正因?yàn)槿绱耍@幾個(gè)國(guó)家參與全球治理的意愿與能力都較強(qiáng)。因?yàn)閺母旧险f(shuō)，制約幾個(gè)國(guó)家發(fā)展的根本阻礙，不是國(guó)際投行的投資組合，而是全球治理中的不公正、不合理部分。因此，“違背”奧尼爾的個(gè)人意愿，將代表非洲大陸的南非納入，更好的參與全球治理，是具備能力與意愿的金磚國(guó)家必然的訴求。因此，時(shí)至今日，金磚機(jī)制已經(jīng)是中國(guó)參與全球治理的重要一環(huán)。
不過(guò)，金磚之路并不平坦。近幾年，金磚國(guó)家面臨著各種挑戰(zhàn)，其中最重要的就是經(jīng)濟(jì)下行壓力。“金磚失色論”很有市場(chǎng)，而且也有印證。那么，怎樣看待近幾年部分金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難？其原因是什么，將來(lái)如何走向？這將如何影響金磚國(guó)家進(jìn)一步參與全球治理？請(qǐng)看明天的果阿札記（二）。